评论：谁说治气是赔本买卖？

　　据估算，实施大气污染防治行动计划，2013年~2017年，全国所需投资总额为17474亿元，其中工业污染治理投资占比36.7%，投资金额约为6408亿元。通过治理投资，可拉动GDP增长2.5万亿元。2017年大气治理相关环保产业增加值预计达到1.6万亿元，增加就业达370万人。

　　◆本报见习记者刘潇艺

　　在日前召开的第七届环境产业大会上，清华大学环境学院院长、环境保护部“清洁空气研究计划”技术副总工程师贺克斌首次详解了大气污染防治行动计划投资及经济效益预测。

　　在保持7%以上经济增长速度的同时把污染减下来，这在世界范围内“史无前例”。“英国当初污染降下来是因为发现了北海油田，能源中70%的燃煤减少到了20%。中国还有没有这样的机会？目前来看没有能源结构突变的可能，只能通过渐变实现，这是一个巨大的挑战。”贺克斌表示。

　　“2012年以来大气污染防治有几次里程碑事件，全部是国家重大决策。”他说。2012年2月，国务院常务会议讨论通过新的《环境空气质量标准》，将PM2.5列入其中。2012年10月国务院转发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，把PM2.5列为重点控制对象。2013年9月，国务院发布《大气污染防治计划》，强力部署以PM2.5为主要对象的空气质量改善措施。2013年11月，全国人大加速审议《大气污染防治法》修订方案，明显加大处罚和执行力度。

　　贺克斌评价说，将大气治理上升到国家行动的高度，大气治理不再仅仅局限在环保领域，而是被提升到能源结构和经济结构层面，这是一个重大的进步。

　　国家政策标准的颁布实施，催生了巨大的大气治理行业市场，包括大气监测、设备生产、设计、施工建设到运营管理等。

　　贺克斌介绍说，根据环境保护部环境规划院的投资估算，大气污染防治行动计划的投资项目主要包括工业企业污染治理、清洁能源替代、机动车污染防治、加强集中供热、面源污染综合防治、环境能力建设、煤炭清洁利用、运行费用等8项内容。2013年~2017年，全国所需投资总额为17474亿元，其中工业污染治理投资占比最高，达到36.7%，投资金额约为6408亿元。

　　“实施大气行动计划具有巨大的潜在经济效益。”贺克斌说。据估算，通过治理投资，可拉动GDP增长2.5万亿元；淘汰落后产能将在一定程度上对经济增长起到负面作用，预计GDP将减少1148亿元。综合计算，行动计划将净拉动GDP增长约2.4万亿元。

　　据悉，2017年，大气治理相关环保产业增加值预计达到1.6万亿元，大气治理投资增加就业达370万人，但淘汰落后产能短期内也将减少36万个工作岗位。“总体来看，其正面经济效益显著。”贺克斌说。