舟山建设保税燃料油供应中心 打造东亚海上加注基地

　　中新网宁波4月8日电(林波)1月24日，在浙江省舟山市衢山联检锚地，外锚地供油正在试验——由光汇石油储运(舟山)有限公司供油船对一艘17万吨希腊籍散货船供油1400吨。

　　回忆起当时的场景，光汇石油华东区、华北区海上供油业务总经理张帆的心情颇为激动，这是他第一次体验在外锚地供油，而让他颇为兴奋的是舟山保税燃料油供应中心的建设，这含有巨大的商机。

　　4月8日，记者从舟山保税燃料油供应中心建设新闻发布会上获悉，4月8日，舟山保税燃料油外锚地供油工作正式开始实施，这也是舟山首次实现保税燃料油外锚地供应工作常态化运行，为舟山打造东亚地区重要的海上保税燃料油供应中心奠定了坚实的基础。

　　中国加油船舶市场规模巨大

　　随着保税燃料油业务消费量的不断攀升，保税燃料油业务的服务已经成为国内港口配套服务中最重要、最核心的功能，直接关系船舶停靠与否及靠泊的时间长短。

　　2013年，宁波-舟山港年货物吞吐量达8.1亿吨，世界排名第一；2013年，洋山港集装箱吞吐量3361万TEU，世界排名第一；2013年，进出舟山港的万吨以上国际航行船舶达5700艘，加上进出上海港和宁波港船舶达20000艘，但目前在中国加油的船舶不足10%，潜在市场规模巨大。

　　舟山地处我国东部海岸线和长江黄金水道交汇处，是我国南北航线和东亚航线的中间点，途经我国的7条国际主航线中有6条经过舟山海域。

　　尽管舟山船用保税燃料油市场潜力巨大，但由于受政策制约，保税油成本高、供油商少，竞争力缺乏、管理服务不完善等原因，实际保税油供应量很低。

　　2013年，中国保税燃料油供应量达1100万吨，是亚洲第二大燃供市场，但是在万吨货物吞吐量供油量方面仅为世界第一大输油港新加坡的5%，香港的15%，与其海运大国地位和保税燃料油市场需求极不相符。

　　舟山区位优势明显 政策支持

　　据介绍，舟山是我国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户，是我国首个以群岛建制的地级市。

　　在国家深入推进海洋综合开发的新形势下，舟山群岛开发开放上升为国家战略。2011年6月30日，国务院批复设立“浙江舟山群岛新区”，明确新区范围包括舟山整个市域，这是我国第四个新区，也是唯一以海洋经济为主题的国家级新区。

　　2013年1月17日，国务院批复《浙江舟山群岛新区发展规划》，提出“支持符合条件的企业按程序申请开展保税油供应业务，逐步提高对国际性船舶加油补给服务能力，努力打造衢山港区船用燃料油供应基地”。

　　在舟山新区党工委副书记、市委副书记、市长周江勇看来，舟山群岛新区应以此为契机，加快舟山保税燃料油供应中心建设速度的要求。

　　考虑到舟山港优越的区位条件、港口岸线资源、600万方保税仓储设施以及长三角地区货物吞吐量不断增长带来的广袤市场空间，周江勇强调：“积极主动参与国际市场竞争，在舟山建设保税燃料油供应中心。”

　　舟山打造东亚海上加注基地

　　“我也是第一次体验在外锚地供油，”张帆告诉记者。据悉，光汇是目前唯一一家拥有保税油供资质的民营企业，2013年刚刚进入舟山市场。

　　外锚地是指设在港外，有天然掩护条件的港外锚地可进行部分减载的过驳作业，使吃水较深的船舶能够进入水深不足的港池。

　　在张帆看来，外锚地供油与以往在码头加油没有太大的区别，“舟山的外锚地气象条件不错，海况也不错，加油进行得非常顺利。”

　　考虑到舟山保税燃料油供应中心建设刚刚起步，与新加坡、香港相比还存在很多差距。舟山港综合保税区管委会主任贝璐国表示，在下步工作中，将根据市场需求和实际运作过程中遇到的问题，继续对通关流程进行优化，给予供油企业和船东更多的便利。

　　他强调，针对海上燃油供应业务，建立统一的口岸信息化公共服务平台，公开燃油加注中心相关商务信息，不断丰富监管手段，探索建立国际通用的质量认证体系以及保税船供油市场的监督和管理模式，实现信息透明化、公开化，进一步规范市场管理，提高舟山保税燃料油供应市场的国际竞争力，努力将舟山打造成为亚洲重要的保税燃料油供应中心和海事服务基地。

　　据了解，首批参与舟山保税燃料油外锚地供油的加油企业共三家，分别是中燃舟山船舶燃料供应公司、中石化浙江舟山石油有限公司、舟山光汇石油有限公司。2013年，三家企业在舟山共计供油约45万吨。(完)