上海挖掘闲置屋顶的“绿色”价值

　　车间流水线，一个光伏组建基本成型。

　　太阳能光伏电站并网发电监控系统。

　　安装在厂房屋顶上的光伏组建，其实就是个小型电站。

　　均 蒋娅娅 摄

　　本报记者 蒋娅娅

　　在浦东南汇工业园，一个10兆瓦（MW，且1MW=1000KW）级的分布式光伏电站“试验”正在进行中。

　　所谓分布式光伏电站，相对于大规模地面光伏电站而言，主要是将光伏设备安装在家庭、工厂的屋顶上，发电先满足“自发自用”，多余的电量就近并入电网。自去年以来，国家就大力推动分布式光伏电站建设，尤其是在土地资源稀缺、用电需求较大的东部地区。

　　在南汇工业园进行的这一场“试验”，就是要利用园区企业厂房大量的闲置屋顶，安装10.65兆瓦太阳能电池组件，建成后，每年为园区的工业生产提供1133万千瓦时（KWh）的电量。更重要的是，在这个“试验”中，各种各样的太阳能面板技术，包括一些新技术都会得到应用，而且基本上采用本地企业的产品。

　　“试验”的目的何在，究竟又会带来多大的价值？

　　政府主导的一场“试验”

　　说是一场“试验”，其实也是一个示范项目、“榜样”工程。南汇工业园相关负责人向记者介绍了这一场“试验”的来龙去脉。

　　2011年1月7日，国家科技部批复了上海浦东新区国家新能源高新技术产业化基地，并明确了在南汇工业园区建设新能源高新技术产业化基地核心区。围绕新能源产业，南汇工业园重点聚焦高效率太阳能光伏发电技术及产业链中下游，加快太阳能电池、电池组件及相关装备产业的引进，并推进示范工程建设，目标就是打造成为新能源尤其是光伏产业基地。

　　2013年以来，恰逢国家大力推进分布式光伏电站建设，密集出台了各类鼓励性或补贴新政，南汇工业园就开始筹划了这一个10兆瓦级的屋顶分布式光伏发电示范项目。从市场调研、企业走访，到屋顶资源摸底以及技术层面的考察，最终定下了这一项目由南汇工业园作为主体开发，投资金额高达1亿元，并于今年年初开始建设。

　　“在市场推进初期，由政府主导，投入资金引导企业，才能带来更好的效果，进而带来更大的市场效益。 ”相关负责人表示，园区在这一个项目中承担的还不止是单纯的工程建设，还有更多作为管理部门的特殊职责。南汇工业园区内本就集聚了不少太阳能光伏企业，园区主导的项目，自然要让这些“自家”企业能够参与。因此，这个项目涉及的供应商很多，主体设备供应商就达到7、8家，诸如上海正泰太阳能科技有限公司、卡姆丹克太阳能公司、上海山晟太阳能科技有限公司等等，也是业内比较知名的企业。

　　与此同时，不同企业不同的技术特长，就算其生产的产品外观一致，也可能代表了不同的工艺路线。既然是示范工程，园区在项目实施中，虽以成熟产品为主，但也尽可能让各类太阳能新技术能得到应用，比如带有聚光功能以及具备追踪功能的太阳能面板新技术等等。“有时候，企业需要的‘孵化’不光是资金和政策扶持，新技术、新产品的试用，也是一次有效的‘孵化’，会让这些新技术更快地成熟并适应市场。”

　　在这一场10兆瓦的屋顶分布式光伏电站建设“试验”中，不光“试”企业、“试”技术、“试”产品，也向市场传递积极信号：分布式光伏发电是一个“对”的方向，各级政府都在力推分布式光伏发电，也预示其市场前景必然广阔。

　　对南汇工业园来说，这一个10兆瓦的分布式光伏电站项目建成后，也将率先成为太阳能配套园区，在上海、长三角乃至更大范围起到积极的示范效应。

　　不以投资回报论价值

　　这一10兆瓦的屋顶分布式光伏电站项目在南汇工业园区建成后，究竟会带来多大的价值？

　　最基础的价值，即是发电并网带来的投资回报。从目前来看，并网的回报主要包括三块收益：一是电网收购标杆电价为每度电0.47元；二是国家财政给予每度电0.42元的补贴，这一补贴年限为20年；三则是地方财政补贴，虽然上海的补贴方案还没有正式发布，但据知情人士透露，初步方案是在国家财政补贴的基础上，地方财政再提供个人分布式发电补贴每度0.4元，企业分布式发电补贴每度0.25元。

　　这样算来，分布式光伏电站每发1度电的回报是1.14元，而按照南汇工业园10兆瓦光伏电站的装机容量，预期每年会为园区工业生产提供1133万千瓦时的电量计算，其投资回报要长达7、8年。这其中还不包括企业出让闲置屋顶，而从园区获得每度用电10%的电价折扣。若再加上这部分支出，对南汇工业园而言，这一个项目的投资回报期还要更长一些。

　　“但既是一个示范项目，就不能光以投资回报来论价值。 ”园区相关负责人表示，对于分布式光伏电站项目来说，其带来的生态效益和环保效益，价值远大于其投资回报。

　　就以10兆瓦光伏发电项目为例，算一笔“绿色账”。光伏电站的节能效益可用节省标准煤的数量来衡量。通常，用燃煤火电机组发电，每发电1千瓦时需消耗标准煤340.6克。如果建设一座10兆瓦并网光伏电站替代同等规模的燃煤火电站，以年有效利用小时数等于1475小时计算，每年发电14750兆瓦时，将节省标准煤5024吨。

　　光伏电站的环保效益则以温室气体的减排数量来衡量。用燃煤火电机组发电，除产生二氧化碳之外，还将产生甲烷、笑气等温室气体。这些气体对温室效应的影响比二氧化碳更甚。如果用燃煤火电机组发电，每发电1兆瓦时将排放相当于1.069吨二氧化碳的温室气体，而基于太阳能是零排放的清洁能源，一座10兆瓦并网光伏电站，每年减排温室气体的数量将达到15768吨二氧化碳。

　　不仅如此，建成一座分布式光伏电站，其运营年限能达到25年，节能环保的价值不可估量。除此之外，分布式光伏电站还具备节水、零噪音的优势，而且利用闲置屋顶，还大大节省了土地资源。

　　屋顶“试验”期待更深入

　　分布式光伏电站建设带来的价值虽不容小视。但相关负责人也坦言，在项目的推进过程中，也不乏阻碍因素。

　　个别企业就认为，相比屋顶资源的稀缺性，企业出让屋顶建光伏电站带给自身的回报并不算多，从25年这一个合同周期来看，大约可以节省开支为43万元，每年节省不到2万元。也有一些企业对屋顶建设光伏电站存在误区，觉得会给自身带来辐射，抑或是安全隐患，等等。

　　“对于企业的这些顾虑，我们是挨家挨户去找企业，进行答疑解惑，比如安全性可靠，基本无辐射等等。而且我们也要向企业传授理念，光伏发电是绿色的、环保的，希望企业能够承担一定的社会责任。 ”该位负责人说。

　　事实上，对企业来说，带来的正效益也不仅仅是每年节约不到2万元电费。在南汇工业园区，正泰太阳能的厂房屋顶面积不小，在这一个10兆瓦的项目中，正泰就占了约2.5兆瓦。 “我们与园区谈判的条件是，在我们屋顶用的光伏设备要以正泰的为主，自己为自己做展示，广告效应不错。 ”公司负责人说。不仅如此，分布式光伏发电是就近用电的，可以先满足企业自身用电，即使在夏季用电高峰，也不会受到丝毫影响。更重要的是，作为一家从事新能源行业企业，率先践行节能减排理念，也能为自己赢得更好的口碑。

　　南汇工业园主导的这10兆瓦项目，对于分布式光伏发电而言，还只是一次“初体验”。

　　未来分布式光伏发电，更大的市场在于企业主体，甚至是个人家庭。 “我们也希望通过这一场‘试验’及示范，为各方积累经验，让分布式光伏发电能够更快地推广，让更多的闲置屋顶都能被利用，挖掘其‘绿色’价值。 ”园区负责人说。

　　拿上海即将出台的补贴政策来看，已将个人补贴纳入其中，而且每度0.4元的个人补贴额度远高于企业。这也意味着分布式光伏发电最终是要走入市民家庭的。只是要走到这一步，还需要全社会节能环保理念，以及人们对于光伏发电的认知持续不断深入来配合。