北京举行居民用水听证会 多数代表赞同水价涨1元

　　中新网北京4月17日电 (记者 杜燕)北京市居民用水价格调整听证会今天下午举行。与会听证代表均同意实施阶梯水价制度，其中大部分代表同意方案二，即户年用水量不超过180立方米、居民用水价格在现行每立方米4元的基础上提高1元。

　　会上，北京市发展改革委价格管理处处长彭红表示，北京市现行居民用水价格是2009年制定的，价格标准为每立方米4元，其中自来水费为每立方米1.70元、水资源费为每立方米1.26元、污水处理费为每立方米1.04元。

　　她指出，北京属于典型资源型缺水的特大型城市，目前现行水价与水资源短缺形势严重不符，深化水价改革，大力促进水资源节约与合理利用至关重要。近两年来，北京市相继发布多个文件，明确指出要加快推进水价改革，全面调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯式水价制度。

　　根据北京市居民家庭年实际用水量分布情况的统计分析，结合北京水资源状况和居民承受能力，以年度水量作为计量周期，本次听证会提出以下两个水价调整方案：

　　方案一是，第一阶梯户年用水量不超过145立方米，有85%的居民家庭年用水量在此范围内，每立方米水价为4.95元；第二阶梯户年用水量在146-260立方米之间，有11%的居民家庭用水量在第二阶梯范围，每立方米水价为7元；第三阶梯户年用水量为260立方米以上，有4%的居民家庭年用水量在第三阶梯范围，每立方米水价为9元。

　　方案二是，第一阶梯户年用水量不超过180立方米，有90%的居民家庭年用水量在此范围内，每立方米水价为5元；第二阶梯户年用水量在181-260立方米之间，有6%的居民家庭年用水量在此范围，每立方米水价为7元；第三阶梯户年用水量为260立方米以上，每立方米水价为9元。

　　4月17日举行的听证会上，有24名听证会参加者来到现场，其中包括北京市人大代表、政协委员、社会组织代表、普通消费者等，还有1名消费者代表，通过工作人员发表书面意见。这25人均同意实施居民用水价格调整，其中有17名听证会参与人同意方案二，6人同意方案一，还有2名认为要细化分档、按人计费。

　　北京市人大代表段淑珍同意方案二。她认为，方案二比方案一多花5分钱，多收的钱可以用于供排水系统提高水的质量、加快污水处理的步伐。

　　来自北京市水务局的戴育华也同意方案二。他指出，近两年，北京在节水方面做了很多工作，广大市民也非常注重节水，但浪费水的现象还是普遍存在，“我感觉，最根本的一条就是，水价的杠杆作用没有完全发挥出来”。

　　他指出，这是北京市首次实施阶梯水价制度。他希望北京根据实施情况，在取得经验以后，逐步调整基数。

　　戴育华建议建立节水经济奖励机制，包括对居民和工业用户进行奖励，使他们不仅因为降低用水量，进而减少成本支出；还能获得经济奖励，从而更有效地引导北京市的节水工作。此外，他还建议，建立水价调整的常态机制，充分发挥阶梯水价的多项调节作用。

　　和戴育华有类似建议的沈大军同意方案一。沈大军来自中国人民大学环境学院。他认为，从有利于节约用水的角度和有利于保护大多数用户利益的角度，选择第一方案。

　　除建立节水激励机制与水价调整的常态机制外，沈大军还建议，尽快解决北京市自来水出厂水质达标与百姓口感差之间的矛盾。

　　沈大军说，老百姓关心的可能并非水质检测是106项或者206项，而是自来水好喝还是不好喝。他希望通过这次调整水价，可以让北京的水好喝。

　　来自北京市顺义区的消费者代表田怡主张，要细化用水分档。她称，引导居民节约用水，应该是用水量多的得到惩罚、用水量少的得到奖励。她建议设立节水奖励基金，同时用水要设置高限，“不管你花多少钱，也不能突破高限，因为北京的水资源实在太稀缺了”。

　　她还表示，方案里提到调整水价要照顾低保人群，但有一部分人群在低保的边缘，因此建议“相关部门能不能对这些人群予以照顾？”

　　来自北京市海淀区的消费者代表王维安同意调整水价，但他认为，按照现在的情况来看，水价阶梯制度是以户为单位计算，应该逐步向以人来计算转变，这样更合理。

　　北京市水务局副局长刘斌在代表们发言结束后表示，25名听证会参加者共提出65条建议，其中35条是节水建议。该局将结合意见和建议，进一步抓好供水企业服务提升，特别是狠抓水质监管不放松；同时，将结合建议，制定相关的管理细则。

　　北京市发展和改革委员会副主任刘印春表示，将根据听证会参加者们的意见和建议，进一步修改完善居民水价调整政策。

　　他指出，本次水价调整是一次整体改革，在居民水价适度调整的同时，非居民水价将同步调整，实行阶梯制度。“特殊行业用水价格也将同步大幅度上调，坚决抑制高耗水行业发展，充分发挥经济手段的调节作用，要调出质量，调出效益”。

　　刘印春还强调，北京相关部门会密切关注水价调整对居民生活的实际影响，尤其是对低收入市民生活的影响，必要时启动救助机制，确保低收入居民生活不因水价调整而降低。(完)