连云港工厂偷排污水致近海生态崩溃 全镇有怪味(3)

　　在燕尾港镇，陈华被称为“环保卫士”，他曾当选过连云港市和灌云县人大代表，是灌云县工商联八届执委会的常委之一。政法大学环境资源保护服务中心与其合作颇为密切。他家祖辈居住于小镇上，打渔为生。他在镇上有自己经营的生意和产业，化工污染让他和镇上的许多人一样，更迫切地感受到自己的经营和生活越来越陷入危境。陈华说他现在几乎无暇顾及自己的生意，白天黑夜四处收集企业非法排污的证据。

　　对于当地渔业的萎缩，陈华和许多渔民持同样的观点。在化工企业进入燕尾港镇，并向大海中偷排污水后，渔业受到伤害，导致近海已经打不到鱼了。有的渔民向记者描述，他们曾经看见过，化工企业排出的污水，像“血”一样红，一大片随着海潮涨落。

　　一位曾在近海做海贝养殖的渔户说，就是因为污水对近海的污染，致使他三年赔了几百万元，无法再做下去了。

　　在燕尾港镇也能听到另一种声音。有人说，早在化工企业进入燕尾港镇之前，这里的近海鱼群就逐年减少了。原因是渔民的捕鱼方式所致。一种是有人使用被明令禁止的高压电网捕鱼，另一种是捕鱼渔网的网眼越来越小。

　　渔民维权与政府治理

　　当地渔民曾经想成立一个“渔民协会”维护自己的权利。他们听说，异地的渔民就是通过这种方式，向化工企业争取到了每个月给每个渔民大约800元的补贴。

　　据说当时他们已经拿到了有关部门批准协会成立的“红头文件”，但是在是否民主选举协会主要领导的事情上出现了分歧。加上选举出的主要领导想做的“第一件事”，就是替渔民“出头”，向化工企业争取渔民权利。这次成立协会的事就“流产”了。

　　走访镇上的居民，提到维权的事，多数人都流露出无奈和失望的神情。

　　“水、气环境不好，我们身在其中，也不好受”，灌云县临港产业区管委会副主任王余波面对记者坦言，前几年主要在水、气方面欠账较多，治理起来要有一个过程。

　　据了解，2005年开始筹建的临港产业园区规划面积为120平方公里，涵盖了原来的燕尾港镇，其中化工园区规划面积为10平方公里，占园区十二分之一。化工企业已达123家。

　　面对全国环保形势的收紧，当地官方确定了化工园区面积只能缩小，不能扩大；化工企业数量只能减少，不能增加的原则。三到五年内，要清理掉环保不达标的化工企业；相同的化工企业整合成大型企业；大企业兼并小企业。

　　对污水处理，官方去年投入5000余万，将化工企业原来的暗管都改成了明管。改变过去化工企业管道埋在地下，污水处理情况难以掌握的状况。企业初步处理后的污水，全部要从明管进入当地的污水处理厂。据称，污水处理厂每天处理能力是37000吨，化工企业排出的污水每天是一万多吨。再者，每个企业只能有一个雨水管向厂区外的边沟排放雨水，改变过去一个企业有多处管向外排水的情况。

　　今年6月当地将与新加坡合作，再次提升污水处理厂的处理能力。灌云县环保官员称，据其考察，新加坡这方面的技术高于国内水平。

　　官方还引进建设了一个50万吨库容的固废填埋厂，预计今年8月份投入运行。治理废气方面，官方将使用一种“催化氧化”的新技术，提升对化工企业废气排放的治理。

　　一位环保官员颇为自信地说：“再给我半年时间”。

　　实际查证困难重重

　　27日当天，在偷排污水现场，多家媒体关注焦点集中在追查排污企业上。但实际查证，似颇有难度。

　　北青报记者随当地环保官员前往江苏明盛化工有限公司进行检查。经过近半小时交涉，在记者出示记者证并登计后，才获准进入该企业污水处理厂区。

　　陈华说，污水从企业暗管排入明渠，具体从哪家企业排出很难查证。当地环保官员也称，污水大多是夜间偷排，每家企业都有嫌疑。如果不能查获正在偷排的企业，查证就很不容易。有时查到了排污口，但已没有排污痕迹，也无法取证。

　　同时，媒体也在追问当地几天前执法部门挖出的暗管，是否已追查到是哪家企业埋设的？当地环保官员称，挖出的暗管未发现新近排污痕迹。为查清暗管是哪家企业所埋，环保部门购置了专门的探测设备，本周内可用于探查。至于此前发现的遗弃固废，已查出是哪家企业所为。

　　陈华告知记者，他就有暗管探测设备，放在他车内的后备箱里。几天前挖出的暗管，有的就是用他的设备探测出来的。当时设备清晰地显示出暗管就埋在地下1.5米处。他表示非常愿意提供给执法部门使用，但未得到回应。

　　有环保人士说，他们还掌握一些暗管埋置处，但他们不是执法部门，不能直接开挖，只能举报。

　　据当地官员称，去年一年，100多家化工企业，几乎家家都曾被查处过。另据了解，在2011年查处一家化工企业偷埋“危废”事件中，两名当地官员被追责，园区一名分管领导被停职，原环保分局局长被免职。

　　新近挖出的排污暗管，查获的偷弃“固废”和偷排污水事件，是否也能有同样的惩处力度，燕尾港镇的居民正拭目以待。文并摄/本报记者王进