最严环保法偶遇“跪求环保局长”

　　4月25日，江苏省市政风热线联动直播走进淮安。住在淮安柴米河河面的陈女士带着一瓶河水走进了直播现场，并当场向环保局局长下跪，请求尽快治理柴米河污染问题。（4月27日《南京日报》）

　　淮安柴米河为区域主要排涝河道，河道两边居住着大量居民。据村民反映，柴米河最近几年河水越来越脏，发绿的河水常年散发着阵阵怪味。环保局长与污染河流之间，伴着群众对碧水蓝天的期许，两者时常上演出“动人”故事，从悬赏30万邀请环保局长下臭水河游泳，到今天下跪求环保局长治理污染河流，群众的怨气与辛酸令人无语凝噎。

　　十二届全国人大常委会第八次会议24日表决通过了史上最严格的环保法修订案，该法有几个方面的进展特别引人瞩目：一是划定生态保护红线，二是处罚不再封顶，三是环保公益诉讼。各大媒体及评论员纷纷点赞，满怀期待新环保法能找回消逝的碧水蓝天，可就在环境司法取得巨大进步的语境之下，群众跪求环保局长之举又折射出环境维权道路之艰辛，好像被媒体、专家津津乐道的公益诉讼、严格执行，对切身遭受环境污染荼毒的群众而言，还是天方夜谭，他们还想不到通过打官司就能让河水清澈。对环保司法几乎一无所知的群众，面对环境侵权只能采取千百年来“拦轿喊冤”的方式“跪求”公权力开开恩，这就给史上最严环保法如何接地气提出挑战。

　　环保保护法律法规的宣传普及、环境维权公益组织的建设，无意是让“拦轿喊冤”式维权彻底绝迹的重要举措。规定再严格的环保法也需要群众的广泛监督，才可能被严格执行，当法律的文本被司法机关束之高阁，当环保法话题始终停留在庙堂之高上时，史上最严环保法规也只能是个概念，因此必须加大对新环保法规的宣传力度，特别是维权渠道要让群众心知肚明。

　　美国电影《永不妥协》根据真实故事改编，该故事是美国司法史上诉讼标的额最高的环境污染侵权诉讼，影片中充分展现了环境污染维权中群众的不理解、大型企业及政府的阻挠、证据收集的艰难，而这些艰难险阻都是环保公益组织维权过程中不可回避的，这就需要公益组织除了具备丰富的法律知识，更需要执着的精神与敏锐的洞察力，更要有一种爱护环境、不畏强权的坚定情怀，否则公益诉讼很难坚持到底。因此环保公益组织的建设是新环保法能否被严格执行的前提，当势单力薄的群众面对强大的环境污染侵权者，公益组织如果都望而却步，群众就只能噤若寒蝉。

　　无论怎样的环保法律制度设计，群众可能都不会关心，他们最在乎的就是一种有效改变污染现状的力量，如果跪求环保局长能够立竿见影地改变污染，他们宁愿去环保局下跪，也不会求助羸弱的公益组织。环境保护与每个人息息相关，新环保法当然不能“捂盘惜售”，必须打破某些行政部门“刑不可知则威不可测”观念，让环保法走进寻常百姓家。环保公益组织的建设要坚决避免行政化，充分保障其公益性、独立性，招纳具有奉献精神与公益情怀的人士加入，让他们成为遭受环境侵权群众们的坚强后盾，只有这样，跪求环保局长的悲情剧才不会再次上演。

　　文/刘勋