农村环境治理要落到实处

　　◆李兴荣 张厚美

　　农村环境形势日益严峻。通过对四川省广元市苍溪县、昭化区农村环保工作进行调研，笔者认为，只有加大投入，加快基础设施建设，延伸监管链条，才能确保农村环境治理落到实处，取得实效。

　　加快建设农村环境基础设施。要紧紧围绕全面建成小康社会和社会主义新农村建设总体目标，整合农村环境连片整治、幸福美丽新村建设、土地整理工程等建设资金。在方案制定时，同步规划建设垃圾、污水处理设施，切实提高农村地区垃圾、污水收集及其处理率。

　　切实加强畜禽养殖污染治理。新、改、扩建畜禽养殖场、养殖小区时，科学划定宜养区、限养区、禁养区，积极引导养殖业主确定合理的养殖种类和规模，从源头上控制污染物排放。切实落实废弃物综合利用和无害化处理方案、措施。

　　多渠道增加农村环保事业投入。市、县区财政要加大资源整合力度，整合农业、国土、水利、扶贫、环保等项目资金。要确定一定比例用于农村垃圾、污水处理设施建设，严格实行项目与环保设施同时建设和验收制度。同时，国家应加大公共财政向农村环境基础设施建设的投入。

　　延伸农村环境监管链条。要完善基层环境管理体制。2012年，广元市提出要“完善基层环境管理体制，探索在重点乡镇设立环境保护派出机构”。苍溪县、昭化区在部分乡镇成立环保所或片区环境监察中队，把环境监管触角延伸到乡镇一级。这有利于在第一时间发现、解决环境问题。各地应积极探索在乡镇社会事务办公室增加环境监管职能，明确工作人员，专门从事环境监管工作。

　　作者单位：李兴荣，广元市财政局；张厚美，广元市环保局