四川8市开启大环保模式:饮用水源互保 大气污染共治

　　2013年4月

　　成都德阳绵阳眉山资阳五市秸秆禁烧区域联防联控座谈会在成都召开，会上一致通过了秸秆综合利用区域合作和禁烧联防联控工作协定，标志着五市联防联控机制正式启动。

　　2013年年中

　　四川省政府正式批复了红旗水库饮用水源的保护区划定。德阳广汉和中江对这一金堂县饮用水源的保护工作给予了大力支持。在成都平原经济区内，对饮用水源保护的合作，会让双方各有所获，比如，德阳保护了成都的饮用水源，成都也会给德阳送去一渠清水。

　　目前

　　成都、绵阳、德阳、眉山、乐山、资阳、遂宁等7市的政府间区域协作机制已经形成，今年还将在此基础上增加PM2.5污染防治专项议题，以成都市为区域中心，建立健全区域政府、部门间大气污染防治工作联席会议制度。

　　编者按

　　2010年3月，随着一纸区域环保合作协议的签署，成都、德阳、绵阳、眉山、资阳等成都平原经济区8市正式开启了区域联动基础上的“大环保”合作模式。4年后的今天，成都平原经济区环境共治、生态共保的区域协调和跨区域综合治理机制已经初步形成———

　　在水资源保护上，成都和德阳已正式签署协议，约定探索建立流域水源水质预警协调机制，联合推进水源水质保护；

　　在大气污染防治上，成都、绵阳、德阳、眉山、乐山、资阳、遂宁等7市的政府间区域协作机制已经形成，今年将在此基础上增加PM2.5污染防治专项议题，以成都市为区域中心，建立健全区域政府、部门间大气污染防治工作联席会议制度；

　　今年，成都平原经济区还将联合开展跨界流域综合整治工程，加强区域环保信息共享与通报合作，开展跨区域的环境监管……成都平原经济区生态环境联防联控联治机制正在逐步健全，而经济区内的老百姓也越来越多享受到了一体化发展带来的环境红利。

　　春天带给了河流和湖库勃勃生机。这些天来，德阳广汉市松林镇、中江县石泉乡等地已有越来越多的村民发现，他们与成都金堂县交界的红旗水库，管理得越来越严了———尽管他们基本不喝这个水库的水，但乡镇的官员告诉他们，这个水库周边的不少地方都被划进了饮用水源保护区，一些进湖库的生产活动被禁止，更不准随意排污。

　　不过他们很快就明白了，他们的邻居———成都金堂县的自来水厂，正是在这里取水。原来，他们保护的，是成都金堂县的饮用水源。他们居于水库集雨区，其排污控制关系着水库水质，也关系着金堂多个乡镇数十万人的饮水安全。

　　同样，位于上游的成都，也正加大力度保证德阳城区饮用水源地———人民渠的一渠清水到德阳。

　　德阳与成都在饮用水源保护上的合作，只是成都平原经济区8个城市在建立大生态建设与环境保护管理体制、健全成都平原经济区环境共治和生态共保的跨区域综合治理机制等方面，开展密切合作的一个缩影。

　　水源互保

　　德阳为成都保护水源

　　成都送德阳一渠清水

　　金堂的饮用水源德阳参与保护

　　距成都中心城区不过50公里外，便是金堂、广汉、中江三(市)县交界处的红旗水库。水库总库容1127万立方米，正常库容900万立方米，属中型水库。这几年来，金堂县经济社会的快速发展使得用水需求也快速提高，红旗水库作为重要的集中式饮用水源的保护问题日益凸显。

　　如果不考虑行政区划，按照饮用水源保护区划定的技术规范，其保护区范围必然包括了广汉和中江两个德阳市境内的(市)县，即保护区范围跨了不同的地级市。这在以往的实践中，极为少见。

　　德阳愿意保护成都人的饮用水源吗？对此，属地(市)县政府进行了充分沟通，广汉市、中江县对金堂县饮用水源保护工作给予了大力支持。2013年年中，四川省政府正式批复了这处饮用水源的保护区划定。保护区划定后，德阳广汉和中江加强了水库周边的污染防治和环境保护，具体包括深化生活污水治理、垃圾无害化处理和农业生产污染防治等。

　　与红旗水库类似，邻近德阳广汉市的成都青白江区的饮用水源青白江，也有部分穿过了广汉境内，且部分广汉境内的江段正是青白江区饮用水源保护区范围。对此，德阳方面也给予高度重视，支持对该饮用水源保护区依法保护。

　　保德阳清水成都防治工程投产

　　岷江和沱江，是成都平原经济区两条最重要的河流。相当程度上，成都平原经济区是同饮两江水。因此，饮用水源保护的合作，当然会让双方各有所获———德阳保护了成都的饮用水源，成都也会给德阳送去一渠清水。

　　从成都水系图上可以看到，德阳城区的饮用水源地，正是来自发源于都江堰水系的人民渠。成都市环保局污染防治处负责人说，成都在人民渠沿线，采取了大量措施保证水质。例如，一批水污染防治工程已投产运行，更多的污水处理设施也正在加紧建设，相关的管网配套设施等也在继续完善中。此外，还有工业企业正在调迁，一些畜禽养殖污染企业也将得到深度治理。目前，人民渠在德阳入境处的水质达到地表水三类标准，基本达到优良水平。

　　成都扩展与周边水环境合作

　　不光是饮用水源，其他用水也都需要一江清水。为了保证尽量送清水出境，成都近年来不断推出措施加强治理。全市13个国、省控断面达标率为38.5%，达标率较2012年提高近8个百分点。