传统产业只能关停吗？

　　河北省定州市积极寻求污染防治与产业转型升级的内在契合点，突出做好有中生新这篇大文章，着力推进钢网、塑料、铸造、防水卷材等传统产业的改造升级，实现了传统产业的腾笼换鸟。

　　充分调研，分行业制定改造方案

　　钢网、铸造、防水卷材、塑料是定州市的四大传统产业，曾经为地方经济发展和群众的致富做出积极贡献，但由于这些企业普遍存在生产规模小、工艺技术落后、管理水平低的问题，对周边环境造成了一定的影响。这类行业如果简单地关停取缔，又必然会影响地方经济和群众收入。

　　为解决这一难题，定州市按照国家产业政策，结合当地行业特点，紧紧围绕如何将传统产业改造为现代产业开展调研，拟定措施。

　　定州市委、市政府主要领导率先蹲点调研，并由环保专业人员组成多个课题组，深入各传统产业聚集地入户调查，共走访42个村、228家企业、600多名群众，全面了解企业设备及生产工艺、产业发展现状以及存在的主要问题。

　　定州市针对调研中发现的企业生产环境差、设备技术落后、污染防治设施不完善等问题，组织相关部门、企业召开座谈会，逐一研究解决方案，分行业制定《改造升级指导意见》，提出厂房、场地、设备、工艺、治污等硬性环境治理要求，细化治理标准，明确治理时限。在规定期限完成改造升级任务的，经验收后可恢复生产，否则一律停产取缔。

　　定州市还邀请多名省级以上环保专家，对四大传统产业改造升级指导意见进行反复论证，确保改造升级指导意见的科学性和前瞻性。

　　搞好服务，力促企业自主改造

　　定州市通过加大宣传力度和分行业召开企业动员会等多种形式，表明政府治理污染的决心和行业升级改造的必要性、紧迫性、可行性，提高企业主升级改造的主动性和自觉性，使企业主真正认识到：在污染防治的高压态势下，谁不改造升级，谁就会被淘汰；谁改造升级，谁就会长远发展。

　　定州市对标国内同行业先进水平，组织企业主到天津、上海等地参观学习。还选派环保技术骨干人员，深入企业现场指导，逐个企业解决改造中存在的问题。

　　定州市为企业改造搭建了平台。为促进塑料行业的产业升级，积极协调联系河北瀛源集团投巨资启动了北方(定州)再生资源产业基地(塑料产业园区)项目，建成后塑料企业将全部入园生产，实现统一治污。主动与保定光阳集团联系，在钢网小区建设天然气加气站，解决了钢网企业煤改气的气源问题，解除企业改造的后顾之忧。

　　去年以来，定州市积极争取各级财政支持资金近4000万元，支持传统产业企业改造升级，引导企业投资近3亿元进行技术改造升级。

　　加强监管，确保改造取得实效

　　如何确保企业改造到位？定州市严格标准，对需要改造的企业一律先停产断电，再规范治理，坚决防止治理期间擅自恢复生产。到期后如不能治理达标，全部依法取缔。

　　在治理传统行业的同时，定州市认真落实网格化管理责任，加强排污企业监管，加大巡查和环境监测频次，对企业的整改落实情况进行督促检查，对环境违法行为予以严厉打击。对完成升级改造的企业，由定州市环保局主要业务科室联合组织验收，坚持验收一家达标一家，恢复生产一家，确保改造升级取得实效。

　　传统行业升级改造工程实施一年多以来，定州市42家铸造企业完成冲天炉改电炉工程，17家钢网企业完成酸洗槽密闭工艺改造和煤改气工程，10家防水卷材企业完成生产过程全密闭和污染治理设施升级工程。全市主要污染物排放量得到较大幅度削减，空气质量得到有效改善。

　　定州市传统行业通过技改升级又显示出较强的发展势头，为实现全市环境效益和经济效益的双赢奠定了坚实基础。　◆邸占欣