废弃灯管岂能一扔了之？

在海宁市闸口村塔山坝海塘边的一座废弃石矿，废弃的节能灯管一部分是用装饲料的编织袋装着，更多的则散落在地上，不少也已破碎，有些还泡在水中。

　　编者按

　　2013年，浙江启动涉汞行业整治，含汞废弃灯管需送至有资质企业处置。废弃灯管白送也无人敢要，而交由有资质企业处置需支付数额不小的处置费用，一些企业不惜铤而走险。

　　废弃节能灯管因含有毒有害重金属汞而被列入《国家危险废物名录》。

　　可是，偏偏就有人不管不顾，将一车车废弃灯管偷偷倒在荒郊野外。日前，浙江省海宁市环保公安部门联手，成功破获了一起非法倾倒含汞危险废物案，抓获犯罪嫌疑人5名，涉案的3家企业分别为海宏照明、慧华照明和申辉节能灯厂。

　　废灯管弃置海塘边，埋下汞污染隐患

　　不久前，海宁市环保局尖山新区（黄湾镇）分局局长陶全明像以往一样，率队在辖区内冒雨巡查河道。车行至闸口村塔山坝海塘边时，不远处一座小山引起了陶全明的注意。一进矿区，果不其然，上百平米的矿坑地面上散落着几堆废弃的节能灯管。这些灯管，一部分是用装饲料的编织袋装着，更多的则散落在地上，不少也已破碎，有些还泡在水中。

　　陶全明马上向海宁市环保局和当地派出所进行了报告，并带着同事围着这几堆废弃的节能灯管翻查起来。半个多小时后，当地派出所和海宁市环境监察大队就先后赶到了现场。

　　在对现场拍照取证后，环境执法人员分别对废灯管和地表水进行了取样，并马上送浙江省环境监测中心站进行检测。当地派出所则去调取附近道路监控录像，查找偷倒车辆。

　　海宁市公安局接到市环保局发现的线索后，当天就决定抽调警力，会同环保局组成联合调查组，启动全面调查。

　　“现场倾倒的节能灯管废料鉴定结果显示，其汞的含量超过危险废物的鉴别标准值，易对周边土壤、水源等环境造成污染。”陶全明说。

　　在随后的现场调查中，联合调查组在成堆的废灯管中，发现了少量节能灯的包装盒、企业信笺纸、出库单等证据。这些证据，涉及到3家企业——海宁市海宏照明电器有限公司、慧华照明电子有限公司和申辉节能灯厂。

　　随后，海宁市环保局正式将案件移送公安部门。海宁市公安局迅速对上述3家企业相关负责人进行了传唤。经过讯问，3家企业负责人对偷倒废弃灯管行为供认不讳，并交待出中间联络人和负责偷倒的货车司机。公安部门又迅速对联络人和司机进行了传唤。

　　废灯管正规处置需付费，小企业不愿承担

　　经过讯问，联合调查组很快弄清了事情原委。

　　原来，3家企业都是小微企业。其中，海宏照明和慧华照明均是成立于1998年，申辉节能灯厂则于2011年成立的，其注册资金仅两万元。据企业主交待，以前企业的废弃灯管都会有人上门来收购，慢慢地，收购变成了白送。

　　2013年，浙江省启动了重金属（涉汞）行业整治，根据整治要求，处置废弃灯管需要有危险废物处置资质的企业才能开展。这一下，废弃灯管白送也没人敢要了。

　　而交由有资质企业处置，一车废弃灯管处置费需约2000元～3000元。3家企业生产过程中产生的废弃灯管，就这样囤积在了厂区。

　　随后，这些企业负责人通过其中一名嫌疑人，联络本地一名驾驶员，在明知其不具备危险废物处置能力的情况下，仍以每车200元～300元不等的价格，将危险废物交由其处置。

　　根据中间联系人和司机的交待，公安环保部门迅速赴偷倒点、生产企业等现场进行了取证。事实查明，海宏照明总共交司机倾倒了6车废弃灯管，慧华照明倾倒了4车，申辉节能灯厂倾倒了两车。

　　“废弃石矿中只倒了8车，货车司机还往他家的石灰窑中倒了两车，在马桥镇一处拆迁点也倒了两车。”负责办理此案的海宁市巡特警大队高旭中队长说，这些灯管废料，加起来约有20吨。

　　事实清楚后，公安机关依法对这5名涉嫌非法倾倒危险废物的主要嫌疑人进行了刑事拘留。环保部门则配合公安部门对倾倒现场和企业生产现场抽取了17个样本送去监测，并组织人员对倾倒现场的废弃灯管进行了清理，暂存在一个安全的仓库内，之后会移交给有资质的单位处理。

　　目前，此案件还在进一步审理中。