“铁拳”治偷排 企业污染环境“成本”大增

　　4月24日，被称为史上最严厉的《环保法》历经四审，经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过，将于2015年1月1日实施。就在新环保法颁布之前，柯桥区密集查处了数百起企业偷排行为。日前，记者从柯桥区环保局了解到，今年年初至4月16日，柯桥区已立案查处企业违规偷排行为75起，发出责令限期整改通知书189张，16家企业被要求停产整改。其中，3人被移送公安机关刑事拘留，1人取保候审。在严厉的处罚措施面前，诸多企业看到了因偷排将承担的损失，自律意识明显加强。

　　治小微企业：两家电镀企业偷排3人被刑拘

　　无证、无照加工镀铬，生产废水不经处理直接排放……日前，柯桥区公安局和环保局联合执法检查，当场查处了位于平水、漓渚的两家无证照且拥有电镀项目及使用相关工艺的企业。4月18日，涉案企业业主及主管周某、裘某、郑某等3人被公安机关刑事拘留，另有1人被取保候审。

　　据介绍，这两家从事电镀项目及使用相关工艺的企业，地点相当隐蔽。位于平水镇的宏发制版厂未经环保审批，建成并投产涉及镀铬工艺的制版项目，不仅是在“厂中建厂”，且经常在夜间生产。4月15日1点，执法人员突击检查该企业，经检测，其厂区排水沟铬浓度达每升17.1毫克，超过《电镀污染废物排放》标准17倍以上。

　　位于漓渚镇的一家印花辊筒电镀加工厂则更为隐蔽，该企业地处柯桥区与诸暨市交界地的黄山畈村内，长期处于关停状态。年初，漓渚镇在开展小微排放企业整治摸排工作中发现这家企业，于是，执法人员便进行长期蹲点。4月16日，这家企业突然开机生产，被蹲点的执法人员逮了个正着。从该厂区六处取样检测，污染物排放铬浓度超标最低7倍、最高达18倍。

　　两家无证电镀项目企业没有任何证照和污染防治设施，生产废水及危险废物未经任何处理直接向河道和通过渗坑排放，并且废水严重超标。据了解，铬属于I类重金属，其非法排放含重金属浓度在每升1.0毫克的3倍以上，即构成严重污染环境的入刑标准。

　　治废气偷排：8家企业因定型机排废气停产

　　今年以来，柯桥区环保局重拳出击夜查废气。4月5日3时，柯桥区环保局执法大队在蒙蒙夜色中，突击检查了钱清镇7家印染企业。为规范治理废气，柯桥区环境监察人员放弃节假日，忙碌夜查。

　　3月25日晚上，柯桥开发区一家规上印染企业内一、二生产车间4台定型机在正常生产，但配套的废气处理设施均未正常运行。突击夜查的环保执法人员将之逮了个正着，并责令该企业立刻停产整顿。3月7日晚，佳彩印染公司的定型机在正常生产但1台废气装置未开启；3月11日晚，威凌印染公司的16台定型机中有3台废气处理装置未开启……

　　记者了解到，截至4月16日，柯桥区环保局已对安昌、湖塘、钱清、福全等镇街开展了废气突击检查30次以上，发现8家未正常使用定型机废气处理装置或未及时上报故障装置的企业，并责令其停产整顿，这占全部停产整顿企业数的一半。

　　去年5月，柯桥区开展了一次定型机废气治理行动，到年底，全区1900多台定型机废气全部罩上了像“吸油烟机”一样的“静电”二级处理装置，使大气环境得到了明显改善。为巩固定型机废气治理成果，今年年初柯桥区专门出台了《加强定型机废气治理设施监管工作的意见(试行)》，明确规范了企业自我监管要求。

　　“其实，开启定型机废气处理装置后废油可以回收利用，几乎没有什么成本，但还是有企业没有把去年改造的装置利用起来。”柯桥区环保局监察大队大队长任颂义告诉记者，被查处的企业没有开启定型机废弃处理装置，在某种程度上也反映了企业存在着管理不善的问题，需要其他企业引以为戒。

　　治污水偷排：地下1500米暗管被查获

　　4月14日，钱清环保所环境监测人员在进行河道水质巡查时发现，东小江南钱清段水质偏碱性。监测人员在河流区域用PH试纸进行检测，按正常情况，黄色PH试纸应呈现本色，但检测时试纸却多次呈现深绿色，甚至出现紫色(属于碱性)异常情况。

　　东小江河岸两边多为农田、农舍，而且最近河道经过整治清理，河水怎么会出现碱性？柯桥区环保局环境监察大队在钱清镇政府的配合下，立即展开调查：一方面对河道区域入口进行排查，用暗管探测仪进行探测；另一方面，对东小江河岸200米到1500米区域内的3家印染企业经营者一一进行约谈。

　　在环保局检测及约谈的压力下，离东小江河道1500多米的兴德印染整理有限公司经营者终于承认，是该厂内一污水池内的废水通过管道偷排入东小江。据他解释，因其厂地势低，去年10月份一场台风让其厂进水损失不小。为此，在台风过后，公司投资数十万元，以非开挖顶管的形式，把直径40厘米的管道从厂区五六米深处直接顶到1500米远的东小江江底。

　　4月15日，一张责令停产整治通知书送到兴德印染经营者手中，环境监测大队关上了兴德印染公司的排污管道阀门。通知书责令其公司立即停止所有生产活动三个月，限期改正，消除污染，并接受环保部门的进一步处理。

　　法律提醒：

　　新环保法下

　　违法成本更高

　　记者了解到，今年以来，柯桥区环保局对各类环保违法违规行为一直保持着高压态势，查处了多起偷排漏排污泥、污水、废气的违法行为。据统计，截至4月16日，，柯桥区已立案查处企业违规偷排行为75起，发出责令限期整改通知书189张，16家企业被要求停产整改。其中，3人被移送公安机关刑事拘留，1人取保候审。

　　许多小微企业经营者环保意识淡薄，一些企业甚至没有采取保护措施将废水、废气等污染物直接排放。去年，柯桥区环保局开展了小微排污企业(作坊)专项整治行动。截至11月，全区涉及塑料造粒、烫金、涂层、小化工、石料加工等行业的300余家小微排污企业(作坊)已实施关停。

　　今年，小微排污企业依然是柯桥区环境整治行动中的重点，年初漓渚镇成为了“小微排污企业整治提升”试点镇。进入5月，“小微排污企业整治提升”将在柯桥区全区范围内推广。日前，记者从柯桥区环保局了解到，目前，环保部门与各镇街摸排全区小微排污企业情况，接下来将对这些小微排污企业开展专项整治。整治工作以各镇街为第一责任者，环保部门以配合为主，按“整治一批、提升一批、淘汰关停一批”的要求，改善小微排污企业对环境造成的损害。

　　其次，废气、废水、印染污泥等仍将是柯桥环保部门重点监察的领域。柯桥区环保局监察大队大队长任颂义告诉记者，印染企业定型机废气处理装置一定要开启，下一步环保部门将安装在线监控装置，对定型机静电处理装置进行实时监控。此外，对于印染污泥的运输，企业也必须进行全程监控，如果企业偷倒污泥行为被查获，有关部门将以严厉的措施进行处罚，直接移交公安机关，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　偷排漏排废水具有一定的隐蔽性，过去常有企业通过地下暗埋管道进行偷排。对此，任颂义也奉劝企业经营者不要铤而走险。他说，目前，环保部门可以将暗藏在地下五六米深的顶管查得一清二楚，企业“自作聪明式”的偷排行为同样也可被发现。他也希望企业提高环保意识，加强自律，以免为偷排付出沉重的代价。

　　特别是，新的环保法实施在即，企业将为违法排放污染物的行为付出更高的代价。如企业有通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物等情形，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。 作者：严越峰