辽宁山、水、天一体治污第一篇：绿与矿的角力

　　央广网北京5月7日消息（记者耿旭 张静）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,“这疙瘩垃圾场过去没填埋整个儿臭味熏天，窗户不敢开；塑料子、破报纸刮哪都是。”说话的这位叫高广友，住在鞍山市铁东区，在垃圾填埋场附近生活了10多年，如今指着山下在售楼盘，不无得意的说，这儿将来还建公园呢！不过，他的邻居，正往车上装木料的老刘，不这么看，他指了指远处的矿山：“别说了，得了！”记者问为啥呢？“还不行？咱装车得了！”

　　高广友的信心来自于辽宁实施的山、水、天统筹污染治理规划，为保护青山，2011年辽宁出台专门条例，将环境治理制度化、法制化；并专门设置机构，成立了青山保护局。如今，青山工程已让全省林木绿化率增加2.2个百分点。新增森林释放氧气91万吨、滞尘229万吨。而老刘的担心则源于开矿与护绿的冲突，撬动矿山企业的核心利益已经成为躲不开的难题。就在老刘家往南，记者看到，鞍钢东矿的排岩场隐约可见，选完矿石被淘汰下来的碎石头顺着几公里长的传送带卸到这里，堆成突兀的碎石山。

　　让矿山企业保护青山，从利润中拿出一块来专门种草栽树，说说容易，做起来难。鞍山市青山局副局长耿毅深有体会：“还是感觉生产矿这块治理力度不够大。尤其是这两年经济形势不太好的情况下，让企业拿出钱来恢复治理青山，主动性不是很强的。”

　　如何保护绿树青山？鞍山市国土局环境处长任培江介绍了三招：跟矿山企业签责任状；通过采矿证年检等手段促进矿山生态恢复；返还环境治理保证金。矿山企业交纳的保证金，原来都沉淀在财政这样的池子里头，现在通过保证金返还，把它用活了；钱活了、人也活了，整个矿山企业的思想也活了！鞍钢自从2008年交纳环境治理保证金5千多万元，因为历史遗留的排岩场和尾矿坑得到复垦还绿，为此领回了2千多万。鞍山钢铁集团公司安全环保部部长马传凯说，目前鞍钢设置矿山生态治理专款，每年约2千万：“国企嘛，叫国家队，你必须为国家、为社会承担责任的！”

　　辽宁实施青山工程五年，最初的8大任务还剩下5项，作为辽宁青山工程的示范市鞍山目前矿山复垦面积刚过一半。辽宁省青山局副局长姜生伟认为，矿山生态恢复仍然是最难啃的硬骨头：“由于我们历史上形成的大部分矿山都是露天开采，坡度陡，高差50米、60米，有的甚至是100米、200米，治理难度非常大。”