土小炼油企业缘何屡禁不止？

　　针对土法“小炼油”、塑料小颗粒等重污染小企业打击后容易反弹的现实，河北省魏县通过紧密依靠群众进行监督、加强日常监管、县乡村联防联控等措施，遏制了其反弹的势头。

　　缘何屡禁不止？

　　近年来，魏县南部张二庄、牙里等乡镇部分村民利用废旧轮胎、废塑料袋加工炼制油类、塑料颗粒，严重污染环境。对此，魏县政府组织环保等部门每年都进行4~5次的集中取缔。但由于这些制作点投资少、设备简单，极易反弹。

　　一些企业采取转移到偏远地方、白天休息晚上生产等手段，刻意逃避打击。个别村的电工，出于利益、关系等考虑，偷偷为制作点架设电线，致使这些重污染小企业屡禁不止，严重影响了魏县环境质量的改善。

　　依靠群众实施多角度监管

　　魏县环保部门在走访中发现，污染企业周围群众对企业污染深恶痛绝，但往往碍于老乡面子，或不知道举报电话而较少举报。

　　对此，魏县一方面通过在县电视台播发、张贴公告等方式，公布举报电话；另一方面，通过发放明白纸、借助村广播喇叭等形式对污染的危害进行宣传，激发群众对污染企业进行监督举报的积极性。

　　通过这些措施，举报件数量明显上升。一家反弹企业老板感慨地说：“原来对周围群众补偿点钱就没人告你，现在晚上偷偷生产一次，马上就被举报。给人钱不仅不要，而且脸红脖子粗地同你吵，说影响人家身体健康了。这生意越来越难做了。”

　　由于群众积极参与、支持环保工作，现在无论“小炼油”、塑料小颗粒等企业隐蔽工作做得多好、时间地点选择多巧，只要进行生产，消息都会在第一时间传到县环保部门，让土小企业无所遁形。

　　在依靠群众监督的同时，魏县环保部门采取多种方法多角度进行监管。

　　“小炼油”从投入建设到投产大约需要7天时间，根据这一实际情况，魏县环保部门安排每周按照属地管理原则巡查一遍取缔的“小炼油”，发现问题，及时解决。

　　针对塑料小颗粒工艺简单、容易反弹的特点，魏县环保部门加大巡查频次，做到每周巡查两次。针对个别塑料小颗粒白天不干晚上干的做法，魏县环保部门安排不定期进行夜查，一旦发现问题，当场进行处理。与污染分子斗智斗勇，真正做到露头就打、启动就关，全力维护群众环境权益。

　　部门协作，联防联治

　　在加强监督监管的同时，魏县有关部门各司其职，对反弹企业进行严厉打击。

　　魏县建立了县、乡、村三级环保处理机制。魏县政府以正式文件形式明确全县22个乡镇的乡镇长是乡镇环保第一责任人，全县561个行政村的村主任是村环保第一责任人，在县环保部门的统一牵头下，具体负责各自乡镇村的污染企业整治工作。同时，在全县22个乡镇各安排一名环保志愿者，及时与县环保部门进行信息互通，及时掌握污染动向和群众意愿。

　　今年以来，魏县环保部门会同张二庄镇、牙里镇、边马乡等乡镇及相关村的村干部，共对取缔后反弹的9家“小炼油”、15家塑料小颗粒重新进行了取缔。

　　目前，魏县“小炼油”、塑料小颗粒等污染企业已得到有效控制，成功遏制住了重污染小企业屡次打击、屡次反弹的势头。◆本报记者周迎久  通讯员蒿文祥 冯涛