极端天气检验“看不见的政绩”

　　本月11日，深圳遭遇2008年以来的最强暴雨。据初步统计，暴雨导致当地出现约150处道路积水，20处片区发生内涝，5000多辆公交车无法正常运营，2000辆汽车被淹，深圳机场累计取消进出港航班48个，所幸目前暂无人员伤亡报告。

　　这场大暴雨不禁让人想起了北京两年前的一场暴雨——2012年7月21日至22日8时左右，中国大部分地区遭遇暴雨，其中北京及其周边地区遭遇61年来最强暴雨及洪涝灾害。暴雨造成上万间房屋倒塌，79人死亡。那场暴雨造成的经济损失在百亿元以上。

　　北京和深圳，两座城市相隔数千里之遥，然而却都遭遇了同样的尴尬，那就是在一场突如其来大暴雨中，让排水功能的不足暴露无遗。北京和深圳，或许最能反映中国30多年来的城市发展。北京由一个当年曾被外国人称之为“世界上最大的村庄”的城市于改革开放后迅速嬗变，如今已经成为世界公认的国际大都市；而深圳则由当年的一个小渔村，一跃而成为拥有上千万人口、充满活力的重要城市。

　　30多年来，我国的城市人口迅速增加，城市版图加速扩张，城市道路纵横交错四通八达。高楼林立，摩天入云。然而，在这些“看得见的政绩”的下面，却隐藏着城市污水处理功能、排水功能、应急反应不足等“看不见的政绩”的欠缺。可以说，每一次极端天气的降临，都在拷问着城市的管理者和建设者：还有多少历史的欠账等待偿还？

　　近年来，每每出现大的自然灾害，人们耳熟能详的一个概念就是“几十年一遇”甚或“百年不遇”，似乎一切人为的过失和疏漏都可以归结为极端天气的影响。然而，我们不能因为极端天气的发生而推卸自己的责任和过失。从某种意义上说，城市排水系统比高楼大厦更能代表现代化，而大暴雨是对城市急速扩张的一种检验，它的突如其来给城市带来了灾难，同时也拷问着城市的设计者和管理者：我们还有哪些功课没有做？当年北京市的一位领导在暴雨过后深有感慨地表示：特大自然灾害给我们的教训异常深刻，在灾害面前，我们的规划建设、基础设施、应急管理都暴露出许多问题。想想已经逝去的生命，看看正在受灾的群众，我们必须深刻反思，永远铭记这个教训，不断加强和改进我们的工作，使我们的规划建设更科学、更符合自然规律；使我们的各项工作更加体现以人为本，确保这样的灾难不再重现。

　　面对城市因排水功能不足而导致的城市瘫痪，我们需要反思：是否可以学学一些发达国家，用更加超前的眼光和胸怀建设城市，让城市的排水系统等基础设施即使历经百年而不会过时？我们目前急需要做的，首先是要完善城市综合评价体系，并用这套体系来给城市打分，严格要求。对于不及格的，应该重新布置“作业”。

　　其实，解决城市排水功能不足等问题已不单单是偿还历史欠账这么简单，而涉及到一个更高层次的问题，那就是政绩考核问题。如果我们没有办法制止执政者花巨资去做形象工程、做表面文章，如果我们仅仅满足于看到宽马路、高楼房、大广场，而对于诸如城市排水设施之类的“看不见政绩”毫无热情和兴趣，那么极端天气造成的灾难还会频频出现。作者: 苏群