环保产业结构将发生深刻变化

　　“环保服务业作为战略性新兴产业、生产性服务业以及整合环保产业全产业链发展的龙头，将在跨越式发展的同时不断提高行业集中度。”环境保护部科技标准司相关负责人表示。

　　近年来，国务院及环境保护部陆续出台的一系列规划为环保产业发展提供了方向性引导。根据规划，“十二五”期间国家投入环境污染治理的资金总量将达到3.4万亿元，将会极大地带动环保产业发展。

　　放眼未来，环保产业发展将面临更大发展空间，并有望达到节能环保产业规划的目标。根据《“十二五”节能环保产业发展规划》，2015年，我国环保装备、环保材料以及环保服务的总产值将分别超过5000亿元，1000亿元和5000亿元。

　　同时，这位负责人认为，环保产业内部结构将逐步调整。

　　一是环保服务业将日益占据主导地位。环保服务业与环保产品相比，2004年前者的从业人数、营业收入和营业利润约为后者1倍、0.7倍和0.77倍。2011年，上述数字已经发展为1.3倍、 0.85倍和0.86倍，无论是营业收入、营业利润，还是从业单位数和从业人员数，其增长速度都快于环保产品，已经显现出环保服务业日益加强的发展趋势。

　　二是基于不同污染要素的产业结构将发生调整。国际实践表明，随着污染形势变化以及环境管理目标的深化和全面化，环保产业将逐步从传统的水和大气相关产品和服务占绝对比重的结构逐步发展为水、大气、土壤、固体废物等相关产品和服务全面发展的产业结构。

　　2011年前后，美国、日本等发达国家大气和水污染防治相关产品和服务占其环保产业营业收入约60%，土壤和固废污染防治相关产品和服务占30%，而我国上述两个比例分别约为80%和10%，具有充分的不同污染要素间产业结构调整的空间。

　　下一步，在单个污染要素领域也将出现产业结构分化。本次调查显示，2011年我国城镇污水处理设施、工业废水处理设施市场化率分别为超过80%和10%左右，工业园区、大型工业企业污染治理设施以及农村环保设施专业化运营还有巨大发展潜力。

　　同时，环保服务业发展模式将深刻变革。从2011年起，环境保护部在湖南、江西、广东等地分别启动了环保服务业聚集区、综合环保服务、搭建公共环保服务平台等方面的试点探索。在探索中，一批能够满足市场需求、有市场竞争力、多样化的发展模式显现出来，环保服务业将从以往单一要素、单一环节的服务逐步发展为提供一站式服务的综合环保服务模式。　◆本报记者刘秀凤