内蒙古：确定合理价格减少污染物排放

    图为内蒙古自治区副主席常军政(前排左一)在排污权交易中心交易大厅考察交易管理系统、电子竞价系统。

　　◆本报通讯员侯元松

　　见习记者李俊伟

　　“应综合考虑地区经济发展状况、企业承受能力、污染物治理成本等因素，确定合理交易价格，鼓励企业通过技术进步和产业升级来减少污染物排放，使企业节约的排污权指标可以自由在二级市场交易并获利。”内蒙古自治区副主席常军政日前调研自治区排污权交易管理中心时强调。

　　常军政在排污权交易管理中心听取了自治区排污权有偿使用和交易试点工作汇报，视察了交易大厅及交易平台系统，并观摩了排污权竞价交易演示。

　　在听取了自治区排污权有偿使用和交易试点工作汇报后，常军政指出，确定排污总量指标，是政府调控污染物排放总量的一种手段。要在总量有限的前提下，将环境容量资源利用好，将排污权工作做好。排污权交易二级市场形成和发展是排污权交易工作走向成熟的重要表现，二级市场活跃的关键是严格的总量控制，总量的大小也影响着市场的大小。

　　常军政强调，由于目前环境容量资源的特殊性和有限性，以及现行的排污权指标固定价格交易模式，使得排污权交易还不够活跃，二级市场有待进一步形成和发展。应当建立合理的排污权价格体系，定价既不能太高，以免影响交易市场发展，也不能太低，防止失去对企业的激励作用。此外，还应适时与银行合作开展排污权抵押贷款工作。

　　在观摩了排污权交易管理软件系统演示并模拟了排污权竞价交易后，常军政要求，要完善交易软硬件平台建设，满足更多排污权市场主体的要求，使其充分参与到排污权交易中，为二级市场的形成创造良好条件，推动排污权交易试点工作发展。随着环境保护法律体系和监管体系的不断完善，会促使企业根据自身发展现状，权衡利害，在排污权使用和出售之间找到平衡，参与到二级市场交易当中，使排污权指标合理流动，促进环境容量资源优化配置。