多措并举做好秸秆禁烧

　　当前，我国夏粮收割工作即将由南向北逐渐展开，秸秆处理也将进入高发期。为有效控制焚烧秸秆对大气环境造成的严重污染，同时避免因此而引发的交通、火灾等事故，必须切实做好秸秆禁烧工作。秸秆禁烧是一项长期性、阶段性、综合性工作，涉及包括农业、农机、畜牧、环保、交通、公安、环卫等多个部门。笔者认为，做好秸秆禁烧工作，必须统一协调，多措并举。

　　强化组织领导，严格落实秸秆禁烧责任制。严密的组织领导是做好秸秆禁烧工作的前提条件，各地可以结合当地实际，成立由政府牵头，农业、林业、农机、环保、公安、组织、宣传等部门参与的秸秆禁烧领导小组，统一领导秸秆禁烧工作。县(市、区)、乡(镇、街道办)、村(居委会)各级“一把手”作为本辖区禁烧工作的第一责任人，把每一个环节、每一项措施落实到人，将目标任务分解到镇、落实到村、传达到农户。对焚烧秸秆的，发现一起通报一起，造成严重后果的，直接追究相关责任人责任。

　　加大宣传力度，努力提高秸秆禁烧自觉性。广大农户是秸秆禁烧的主体，可以采取在显要位置悬挂宣传条幅、张贴宣传标语、流动宣传车、滚动播放禁烧新闻等形式，加大秸秆禁烧工作的宣传力度，普及秸秆综合利用科技知识，使广大农户充分认清焚烧秸秆的危害性，真正明白秸秆禁烧是一项减轻空气污染、减少资源浪费，利国、利民、利己的好事，牢固树立“弃之为废，焚之为害，用之为宝”的思想，真正做到家喻户晓、人人皆知，努力提高禁烧秸秆的自觉性。

　　加强巡查督察，及时制止焚烧秸秆行为。在抓好宣传教育的同时，还应抽调精兵强将，组成巡查督察队伍，并保证其人员、车辆、经费、装备落实到位。可按照属地管理原则，明确责任区分，加强督察，努力做到全方位、全天候、全覆盖监控，确保本辖区无缝隙、无死角、无漏洞，及时发现并制止焚烧秸秆行为。

　　扩大回收利用，尽量减少焚烧秸秆隐患。农作物收割季节，大量秸秆无法处理是导致农户焚烧秸秆的主要原因之一，必须为秸秆综合利用找出路。可结合当地实际，因地制宜，努力扩大机收面积，增加对农户秸秆还田的补贴，鼓励和引导农户实行秸秆还田。对于那些无条件实行机收的区域，可想法增建和扩建秸秆收购场，尽可能承担农户的秸秆回收任务。农业、畜牧部门积极推广实用技术，引导农民进行秸秆综合利用，农机部门大力推广秸秆粉碎还田新技术，努力扩大秸秆回收利用，从源头上尽量减少焚烧秸秆隐患。◆季英德 陈伟

　　作者单位： 季英德，中国环境报社山东记者站；陈伟，山东省济南市环境保护局