江苏常州推进生态红线区域保护

　　江苏省常州市将生态红线区域保护作为生态文明建设的重要内容，纳入常州全市综合考核体系，在干部任用上，逐步让“生态政绩”显性化，把生产力和生态潜力放在同等重要的位置。

　　建章立制，确保红线落地

　　常州生态红线区域共33片，涉及13个保护区类型，占全市国土总面积的20.65%。《江苏省生态红线区域保护规划》公布以后，常州对每个片区逐一进行现场勘查、走访、调研和排查，制定了“一区一策”的保护方案。将生态红线保护要求作为项目环保审批的先决条件，对生态红线区域范围内及周边的新、改、扩建项目，严格实行生态环境准入制度。

　　据常州市环保局自然生态处处长滕业龙介绍，为了将生态红线区域保护落到实处，常州建立包括生态监察制度在内，管护问责、生态准入、生态联席会议、生态补偿、生态资金保障等6项制度。比如生态联席会议制度，是由常州市生态办牵头，按照工作职能和管理权限，以条块结合的方式，将各生态红线区域的保护和建设职能分解到各辖市、区和市各部门，每半年召开一次联席会议，共同推进生态红线区管护，协同解决生态红线区域内遗留的老大难问题。

　　“今年常州将出台专门的农业生态补偿政策，以水稻田、生态公益林、生态湿地为重点，对保有一定水稻种植面积的行政村和市级生态林、生态湿地等管护单位进行经济补偿，从而提高生态服务功能。今后还将逐步加大补偿力度，扩大补偿范围，探索实施水源地保护区和农业废弃物综合利用的生态补偿工作”，滕业龙说。

　　增核扩绿，提升生态服务功能

　　为“把自然引进城市、让市民亲近自然”，常州市大力开展“生态绿城”建设，并将生态红线区域保护与建设作为核心融入其中，通过“增核、扩绿、联网”三大行动，提升生态红线区生态品质与生态服务功能。今年，常州将实现“增核”9600亩，“扩绿”1.7万亩，“联网”400公里。“增核”和“扩绿”主要通过大规模绿化建设，提升生态红线区品质和生态服务功能；“联网”主要通过建设以路网或河流为依托的生态廊道，实现33片生态红线区的贯通，让野生动物也可自由流动、通行，从而促进各红线区域之间的物质流、能量流和信息流融汇，让生态系统更趋稳定。

　　常州还启动了针对生态红线区域的复绿、补绿工程，对废弃矿山宕口实施复绿工程，对重要湿地的滩涂、河口实施补绿工程而且对过去围湖造田的滆湖、长荡湖、宋剑湖开展退田还湖工程，恢复重要的湿地水面。

　　为了全社会参与红线保护、监督红线执行、保障红线功能，常州还建设完成了“生态·常州”互动平台，市民可以通过地图平台查阅生态红线区域分布情况、保护范围、保护要求等情况，还可以直接在地图上搜寻“亲近自然好去处”、反映生态红线区域存在问题，为保护工作出谋划策，同时监督当地政府快速解决生态红线区内存在的问题。　　◆本报见习记者李苑