今年前五个月京津冀PM2.5同比降7.6%

　　今天上午，环保部、国家发改委、工信部、司法部、住建部等国务院八个部委联合召开电视电话会议，部署2014年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。记者了解到，今年1至5月份，京津冀地区大气环境质量有所改善，PM2.5浓度比去年同期下降7.6%。

　　移送环境犯罪案件数超10年总和

　　据介绍，2013年，全国共出动执法人员183万余人次，检查企业71万多家次。在严查利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放废水污染地下水违法行动中，取缔关闭违法企业449家，责令停产整治532家；在大气污染防治专项检查中，发现环境违法企业3395家，取缔关闭小作坊3102家。此外，各级环保部门全年共向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件706件，移送数量超过以往10年的总和。

　　74个城市空气污染物浓度均下降

　　监督执法专项活动的深入开展，对改变环境质量发挥了积极作用。记者了解到，2013年十大流域国控断面中，1至3类水质断面比例同比提高了2.7个百分点。

　　今年1至5月份，第一批按照新标准开展空气质量监测的74个城市中，PM2.5浓度比上年同期下降7.5%，PM10平均浓度下降6.9%；京津冀13个重点城市PM2.5平均浓度比去年同期下降了7.6%，重污染天气的影响范围、持续时间和污染强度均有所减轻。

　　氮氧化物减排总任务仅完成20%

　　环保部部长周生贤指出，目前我国环境污染问题依然严重，我国目前减排压力很大，有的地方存在政府保护、监管不到位的情况。过去三年的氮氧化物减排总量累计只完成五年任务的20%，在十二五期间要完成目标，剩下两年平均每年要减排4.2%以上。

　　周生贤介绍，2014年的环保专项行动要全力落实《大气十条》，继续开展大气污染防治专项检查。他表示，全国大气污染要“冬病夏治”，在夏天就要落实好各项治理措施。

　　此外，周生贤表示要积极推进公众参与和舆论监督，鼓励举报环境违法行为，认真核查媒体、网络以及民众反映的环境问题，并及时向媒体和公众通报。 J067

　　问罪

　　最高检通报：2013年起诉

　　破坏生态环境犯罪20969人

　　本报讯(记者张宇)今天上午，最高人民检察院召开新闻发布会，针对破坏生态环境的刑事犯罪、生态环境领域的职务犯罪，以及环境保护执法的法律监督三个方面，通报检察机关侦办的案件情况。

　　7237人破坏环境去年被批捕

　　2013年6月17日，最高人民检察院与最高人民法院联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准提供了法律依据。据通报，2013年，全国检察机关共批捕污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏资源环境犯罪5013件7237人，起诉20969人。

　　今年前4月349人渎职被查办

　　检察机关对环境污染背后的监管失职渎职犯罪也毫不手软。据统计，2011年和2012年，全国检察机关在民生民利专项工作中分别查办违法发放林木采伐许可证、环境监管失职，导致盗伐滥伐林木和重大环境污染事故发生的渎职犯罪案件1803人和2403人；2013年至2014年4月份，全国检察机关在群众专项工作中共查办涉及生态环境的渎职犯罪案件1545人，其中2014年1至4月查办349人。

　　在法律监督方面，在2013年高检院部署开展的危害民生刑事犯罪专项立案监督活动期间，共督促行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源犯罪案件689件893人，监督公安机关立案590件751人。J223

　　案例

　　2010年下半年至2012年2月，陈某、邓某和殷某三人在未办理木材经营加工许可证的情况下，大肆收购无合法来源的国家重点保护植物桢楠达2290立方米，价值达数千万元，成为新中国成立以来最大的一起非法收购国家重点保护植物案。

　　法院以非法收购国家重点保护植物罪，判处陈某等三人有期徒刑五年到三年，并处罚金13万元到10万元。

　　案例

　　2010年6月，时任广西河池市环保局副局长的曾觉发对金河矿业公司进行检查时，发现其下属冶化厂长期大规模露天堆放废渣，存在环境污染隐患问题，但曾觉发仅口头提出整改意见，并没有采取有力措施督促该厂及时消除隐患。

　　2012年1月，广西龙江河发生重大镉污染事件，经广西环保厅专家组认定：金河冶化厂是此次环境事件的责任污染源之一。河池市人民政府直接投入防止污染事态扩大的资金达2300万余元。

　　另外，被告人曾觉发还利用职务之便，先后收受他人贿赂共计45000元，涉嫌受贿罪。

　　2013年7月，法院以环境监管失职罪判处被告人曾觉发有期徒刑二年，以受贿罪判处其有期徒刑三年，决定执行有期徒刑四年六个月。

　　监管

　　本市两家碳排放大户

　　上午被要求限期报告

　　本报讯(记者贾中山)能源消耗大户的“胃”要控制了。今天上午，北京市节能监察大队来到北京铁路局和北京市新宏状元餐饮管理有限公司递交相关文件，并要求其在5个工作日内报送碳排放报告。本市年能源消耗在2000吨标准煤以上的单位都必须递交报告，按照配额控制碳排放量。

　　全球气候变暖，人类活动产生的二氧化碳、甲烷等气体排放量增加是导致全球变暖的一个重要原因。2011年10月，国家确定北京、上海、深圳等7个省市开展碳排放交易试点。北京市节能监察大队称，本市年能源消耗超出2000吨标准煤的单位，应该在3月20日前报送2013年度碳排放报告，年能源消耗1万吨以上的重点排放单位在4月5日前还要报送碳排放核查报告。截至昨天下午，本市仍有140家单位没有报送碳排放报告或者第三方核查报告。

　　今天现场监察的两家单位是北京铁路局和北京市新宏状元餐饮管理有限公司，都是在多次电话联系后拒不报送碳排放报告的单位。今天上午，北京铁路局相关人士解释称，北京市的相关文件应该下发给北京铁路局值班室，必须是红头文件。北京铁路局碳排放跨河北、山东、山西等省市，碳排放量很难确定，在上报报告前要自己进行调查。北京市节能监察大队负责人回应称，相关文件此前已经在官方网站上进行了公示，另外对两家单位还进行了电话通知。按照要求，两家单位应该在5个工作日内报送碳排放报告。

　　市节能监察大队副队长祝科伟称，对超出配额许可范围排放的单位，除了责令限期履行控制排放责任，还将对超出配额部分按照市场均价的3至5倍予以处罚。“本市出台碳排放交易的相关规定，根本目的是要求所有单位减少碳排放量。碳排放超标的单位应该设法减少本单位的能源消耗，如果由于多种原因无法减少碳排放量，可以到碳排放市场上购买其他单位的碳排放配额，也可以购买国家的核证自愿减排量。”

　　统计数据显示，自去年11月28日本市开通碳排放交易以来，截至今年6月11日，本市碳排放成交量275笔，成交量近50.2万吨，成交额约2620.8万元。 (记者张航)