美国“双反”大棒频挥 中国企业当抱团迎击

　　中国光伏产业再次遭到美国起诉“双反”案尚未尘埃落定，这边刚消停一年多的中美轿车及轻型卡车轮胎之战硝烟又起，这一系列中外贸易争端引发了世界舆论的高度关注。

　　经历过几轮较量后美国对我国的“双反”的实际意义并不太大。在经历欧美“双反”后，中国的光伏企业已经调整了市场结构，分散了风险，提高了在亚非拉市场的比例。中国光伏企业实现了一个重生，无论在市场多元化还是科技进步方面，特别是在光伏产品的成本和附加值方面，都发生了根本性的变化。中国光伏产品对欧美市场的依赖在逐步降低。数据显示，受第一轮欧美“双反”调查影响，2012年中国光伏产品对美欧出口量大幅下降，较2011年分别下降约30%和45%。

　　目前，美国起诉中国光伏产业，其原因也不仅仅是出于产业考量，政治因素也掺杂其中。所以，在中国光伏业以及中国轿车及轻型卡车轮胎所涉争端中，欧美国家所标举的指控理由固然堂皇，却不地道。

　　全球经济形势不稳定的情况下，贸易摩擦高发态势很难避免。近年来，在跃居世界第一货物贸易大国的同时，我国也成为全球遭受贸易调查最严重的国家之一。今年以来单单美国就对中国手机和平板电脑、电子防盗产品、集装箱、轮胎、甲磺草胺产品发起3起知识产权“337”调查等发起一系列的“双反”的调查。

　　面对近期频频发生的外贸争端，我们还是要用平常心来看待。其实，“双反”并不可怕，可怕的是长年遭遇“双反”却只能“口头抗议”，可怕的是在交了多次学费之后，政府和企业还没有 “刷经验，练技能”，没有提升应对国际贸易纠纷的应变能力和反击意识。

　　在经济全球化的今天，“合则多赢，斗则俱伤”已经成为各国有识之士的共识。中欧光伏贸易争端的“和解”也为贸易争端的解决提供了一个具有示范性的标本。从中不难得到三点启示：

　　一是中国从政府到公司层面都进行了积极应对，就起到了意想不到的作用。中国政府对欧盟挑起的光伏贸易争端反应迅速。在欧盟宣布初裁的当天，中国政府宣布启动对欧洲葡萄酒反倾销调查。此举正中要害，欧盟的葡萄酒出口大国法国、意大利恰好是这次对华光伏案的支持者。

　　二是贸易争端的解决需要政府强力而恰到好处的支持。此前在中欧光伏贸易争端中，李克强总理的外交斡旋功不可没，他在不同场合多次表示，“欧盟对华光伏产品双反案损人不利己。”中国分步在北欧、南欧、中欧、西欧开展全方位各有侧重的“经济外交”，为冲突的最终软着陆提供外交支持。

　　三是行业协会充分发挥了作用，联合大小企业齐心合力维护权益。中国机电商会组团去欧盟谈判，大小光伏企业集体参与，打破了以往过分依赖政府的行为，形成了政府、行业商会、企业齐心合力争取的局面。

　　但要从根本上消除与欧美各国的贸易争端，除了积极应对、总结经验之外，中国自身也有很多工作要做。譬如，调整那种对出口产业过度呵护的产业扶持政策，让企业在市场的风雨中自由搏击成长；理顺政府与企业的关系，督促企业阳光治理合规经营等，打造国内公平竞争环境。

　　摩擦之中有磨炼，挑战之中有机遇。美针对中国挑起的贸易摩擦是压力，也是倒逼中国加快市场化改革的动力。认识到这一点并切实付诸实践，对于中国而言，未尝不是一件好事。许岩