透明排污口就在阳光下

　　◆中国环境报记者 钟兆盈 通讯员 马军武

　　一个正方形有点像窨井的水池，却带着玻璃做的盖子，井壁贴着白色的瓷砖，这就是杭州龙震化工厂的排污口。平时，从旁边走过的人们可以透过玻璃清晰地看到企业的废水排放情况。这就是浙江省杭州市环保局正在试点的企业“阳光排污口”工作。

　　目前，“阳光排污口”工作正在杭州市江干区试点。截至目前，已有杭州龙震化工厂、浙江金年食品有限公司、杭州大营静电喷涂厂、杭州蓝天喷涂服务有限公司等4家企业实行了阳光排污。

　　如何管好企业的排污口？这是环保部门的重要职责，也让很多地方环保部门头疼。杭州市“阳光排污口”的尝试能起到什么作用？企业对于这项措施的实施有何看法？

　　4家企业试点阳光排污

　　所谓“阳光排污口”，就是将排污口从原先的厂区内移到厂区外，并进行统一铭牌标示，方便公众监督。这样，公众可以随时检查企业排出废水的颜色、流量、气味等，还可以用pH试纸对废水酸碱性进行初步检测。这样的措施，使公众对企业的排污状况有了实实在在的知情权和监督权。

　　这一措施的实施，源于今年3月出台的《杭州打造环境监管最严格城市的若干意见》（以下简称《意见》）出台，这也被当地称为“杭州史上最严格的环境监管规定”。《意见》内容可以概括为“5个零”，实行最严格的准入——四个“零审批”、实行最严格的监控——“零死角”、实行最严格的治理——“零反弹”、实行最严格的执法——“零容忍”、实行最严格的制度——“零盲区”。“阳光排污口”就是实行最严格监控的重要措施之一。

　　接着，杭州市环保局将企业“阳光排污口”试点工作安排在江干区。江干环保分局经过调查摸底、统筹安排，选定了3个代表性行业中的4家企业：化工行业——杭州龙震化工厂，食品加工行业——浙江金年食品有限公司，金属表面处理——杭州大营静电喷涂厂、杭州蓝天喷涂服务有限公司。现在，这4家企业的“阳光排污口”已经陆续建成并投入使用。

　　企业切实感受到公众监督的压力

　　杭州龙震化工厂位于和睦港边上，是一家生产表面活性剂、洗涤剂、印染助剂等产品的企业。在生产过程中，清洗包装桶这个环节会产生一定的工业废水，这些废水经过处理后，最后将被排入厂区旁边的和睦港。

　　在杭州龙震化工厂外的墙角边，一块蓝色的告示牌格外醒目。在这个“阳光排污口”牌子上，列出了企业的污水种类、排放去向、排放标准、排放方式、企业联系电话、环保投诉电话、企业承诺等重要信息。

　　在公示牌上的“排放标准”一栏里，写着pH值6~9，如果企业偷排未经处理的废水，公众可以自己用pH试纸检测排污口里水的酸碱度，初步查看企业废水情况。如果认为排污有问题，可以随时举报。

　　其余3家企业的“阳光排污口”设置也大同小异，这也让企业感受到了压力。以前排污口都在厂区内，现在搬到厂区外，统一大小、颜色，还要写清楚排放的污染物种类，应该是什么颜色、什么味道、常规情况下的水量等。杭州龙震化工厂车间主任蒙庆润告诉记者，这样就相当于把企业排污时时刻刻放在公众监督下，公众看到排放的废水与标示情况不一样，就可以通知企业或者环保部门。因此，做好环保工作的压力更大了。

　　让侥幸心理没有机会

　　“阳光排污口”针对的是那些没有纳管的废水排放企业。现实生活中，总有个别企业存在侥幸心理，在生产过程中偷偷关停环保设施、偷排废水。排污口在厂区内，公众看不到，环保部门也很难及时发现问题。

　　杭州市环保局有关负责人表示，有了“阳光排污口”，把设在厂内的排污口拉到厂区外、统一标示，能够对公众广而告之，让公众对企业进行实时监督，有利于增强企业自律，进一步规范企业环保行为。

　　下一步，江干区将在河道沿线有生产性废水产生并排环境的企业，陆续进行“阳光排污口”设置。待江干区成功试点后，杭州也将在全市进行推广。

　　另据报道，对于移出厂区有困难的排污口，将会安装摄像头并在厂区门口安置大屏幕，在厂外“现场直播”排污情况。

　　除“直播”外，杭州还将实行“刷卡排污”，如果超过限定的排污量，排污口阀门将自动关闭，污水倒流回厂区，无法排出。

　　对此，杭州环保局副局长徐青山打了个比方，这就像把钱充进IC卡中，当钱用到80%的时候，会发出第一次预警，当钱用到90%时，发出第二次预警，当钱用完时，IC卡将无法使用。排污口也一样，排污量用完后就不能排放。如果需要排放，就要从下个月的定额中支取或者从市场中购买排放量。“阀门就像一只老虎，偶尔也会出来吃掉那些无良企业。”徐青山说。

　　相关报道

阳光排污+智能排污

　　在湖州长兴，排污指标一用完，企业将被迫停产

　　中国环境报综合报道 企业的排污口究竟在哪里？排出的废水是否达标？在浙江湖州长兴县，11家印染企业通过设置“阳光排污口”，使当地老百姓对企业排污状况有了实实在在的知情权和监督权。

　　这批企业每家只准设一个排污口，必须是明渠排放，并在显眼的地方竖起报纸大小的标志牌，排污口旁还装有污水流量、COD、pH值等指标的测定仪。这样就把复杂难懂的环保问题简单化，让老百姓看得懂，易监督，能随时查询污水排放是否达标。

　　据介绍，以前这些印染企业都是直接通过排污管排向污水处理厂，污水排放是否达标很难控制，一些企业通过埋暗管、开挖临时旁道等方式摆迷魂阵，影响执法人员和群众的有效监督；自从实施“阳光排污口”建设后，企业偷排漏排现象基本杜绝，超标排放大幅减少。

　　据了解，长兴县环保局还在“阳光排污口”处安装了废水24小时在线监测装置，直接与环保局里联网，并给每家企业安装了IC智能排污监控装置，当企业当月污水排量达到额定总数的80%时，企业就会收到环保局的提示短消息，提醒企业妥善安排生产，一旦排污指标用完，阀门会自动关闭，企业将被迫停产。

　　长兴永鑫纺织印染有限公司的柳伯强说，企业“阳光排污”后，与周边村民的纠纷和矛盾也少了。“平日里村民都会隔三岔五地过来看看污水排放情况，达不达标，村民心里清楚得很，也放心了。”