国务院力挺新能源汽车推广 专家：充电桩建设是关键

　　据经济之声《央广财经评论》报道，电力代替了汽油，新能源汽车自问世以来便以极具颠覆性的创新理念，打破了传统汽车制造业的寂静。面对雾霾的困扰，为使汽车尾气不再影响我们的环境，推广新能源汽车势在必行，力度不断加强。最近，国务院常务会议刚刚决定免征新能源汽车车辆购置税，国家机关事务管理局、财政部、科技部、工信部和国家发改委又联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。

　　就在今天上午，国务院办公厅正式发布《新能源汽车推广应用的指导意见》，《意见》对于加快新能源汽车应用提出6个方面25条具体措施，这有望对国内的新能源汽车发展注入一针强心剂。

　　今天上午，国务院办公厅正式发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》。《意见》明确指出，要以纯电驱动作为新能源汽车发展的一个主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

　　《意见》对于加快新能源汽车的推广应用提出了6个方面25条具体政策措施。一是加快充电设施的建设，将充电设施纳入到城市总体规划，完善充电设施用地政策和用电价格政策。

　　二是积极引导企业创新商业模式，支持社会资本进入到新能源汽车的充电设施建设和运营。

　　三是推动公共服务领域率先进行推广和应用，扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车。

　　四是进一步完善政策体系，给予新能源汽车的车辆购置税、车船税、消费税税收优惠，多渠道筹集资金，支持新能源汽车发展。

　　五是破除地方保护，各地方都要执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准，执行全国统一的新能源汽车推广目录。

　　六是加强技术创新和产品质量监管，加快建立新能源汽车技术创新体系。

　　从这个《意见》可以看出，为了发展新能源汽车，国务院及有关部委这一次倾注了很大的力量。从国内的一个数据来看，2013年，中国推广新能源汽车2万辆，比过去4年的总和翻了近一番。2014年上半年全国生产新能源汽车超过2万辆。可以说新能源汽车在我国保持了一个比较快的发展速度。但与此同时我们也要看到，在国际上包括美国、德国、日本等发达国家，都已经把发展新能源汽车确定为一个国家的战略，并且正在形成一些具有竞争力的品牌和产品。从这个角度来讲，这次《意见》的出台可谓是正当其时，我们国家的新能源汽车绝对不能再输在起跑线上。

　　《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》部署进一步加快新能源汽车推广应用，缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。《意见》明确，要以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，以市场主导和政府扶持相结合，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好发展环境，加快培育市场，促进新能源汽车产业健康发展。《品质汽车》主编张炤虎对此做详细解读。

　　经济之声：这次是从国家的层面制订了新的政策来推广新能源汽车，而且其中特别强调要加快纯电驱动汽车的发展。怎么理解纯电动驱动汽车的意义呢？

　　张炤虎：我们从上世纪90年代起，一直在探索新能源汽车的道路，除了纯电动之外，我们也曾经尝试过生物燃料，曾经尝试过替代燃料，曾经尝试过混合动力，现在确定的纯电驱动汽车，既有一定的前瞻性，也有一定的实用性。

　　在这个规划当中，我个人认为比较关键的一点，就是它强调了将充电设计建设纳入城市总体规划。就像机动车进入家庭一样，只有小区有了停车位，道路上有了加油站，我们才能开车。现在加快新能源汽车建设的关键就在这一点，如果小区里面有了充电桩，我们道路周边有了充电站，我们的电动车才能够开出去，所以这是非常关键的一点。

　　经济之声：对于新能源车来说，制约其发展的最大问题是不是在于充电桩？

　　张炤虎：只是一部分。如果仅仅是我们小区里面有了充电桩，道路上有了充电站，但没有车还是不行。目前我们有2万辆电动车的年产量，但距离我们当初提出的，到“十二五”末要实现50万辆的规模，还有一定的差距。如果说电动车做不到一个“上来”，一个“下来”，我们还是无法实现这个目标。什么叫“上来”？就是我们电动车的产量要上来，质量要上来。什么东西要“下来”？就是我们的电动车成本和价格要下来。如果这两点做不到的话，我们消费者还是不敢买电动车，我们买不起也用不起来。除了充电桩，汽车产品本身也是很重要的一点。

　　经济之声：《意见》提出积极引导企业创新商业模式，加快售后服务体系建设，支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营。社会资本对新能源汽车发展有怎样的推动作用？

　　张炤虎：主要的作用就是创新作用。大家都很欣赏特斯拉，但实际上我们对它的售后服务也是众说纷纭，它给我们的一个启示是，新能源车也好，电动车也好，不仅仅是产品新，而且要在经营模式、盈利模式、服务模式上都有创新。如果我们传统企业在这方面的能力不够的话，我们就要引入社会资本，让更多的人参与进来，让创新带动整个新能源汽车发展，进而撬动整个社会去创新。如果没有这种意识和模式上的创新，仅仅有产品是不够的。

　　经济之声：有了创新可能会有市场的繁荣，距离电动车的价格调整至让大家比较能接受的程度，还有多长时间？

　　张炤虎：这要看我们能否再通过规划解决新能源标准的问题，如果没有新能源汽车的标准，大家还是一哄而上，形不成合理价格的话，我们还是实现不了电动车的广泛推广。这个标准的出台使我们能够接近或者突破一些关键的瓶颈，比如说充电设施的安全和速度，比如说它的兼容性，比如说汽车本身的电池的技术，电动机的技术。如果说通过规划，大家一起想办法，突破这些技术瓶颈，电动汽车的成本就能够降下来。　(记者刘楠)