从垃圾分类看中日差距

　　◆吴光政

　　世界杯盛宴虽已结束，但很多场景仍历历在目，久久难忘。世界杯小组赛中，日本虽然以1：2负于科特迪瓦，但赛后日本球迷依然冒着淅淅沥沥的小雨，自发地拿塑料袋收拾场地垃圾，这一幕让人颇受触动。

　　相比之下，我国北京、上海、南京、杭州等8个垃圾分类收集试点城市，历经14年却是举步维艰、收效甚微。与日本相比，我们不得不承认差距之大。

　　差距一：法律体系严重缺陷。为了促进垃圾分类，日本制定了完备的法律体系。除了综合性法律，还有各种具体类别的法规，比如《家用电器回收法》、《食品回收法》、《汽车再循环法》等。按照《废弃物处理法》规定，对随意丢弃垃圾的人，轻则罚款30万日元（约合人民币2.1万元），重则将被处以5年以下有期徒刑及1000万日元（约合人民币71万元）的罚款。最高的惩罚是废弃物非法投放罪，也就是不按规定将垃圾偷偷掩埋或丢弃，这种行为不仅要处以5年以下徒刑，还要被罚最高1亿日元（约合人民币710万元）。

　　相比之下，国内不论是游人如织的旅游胜地，还是文艺演出、体育比赛的场馆，常常垃圾遍地，一片脏乱。这充分暴露出我国法律真空太多、法律惩处力度太弱。我国只有一部《环境保护法》，缺少与之配套的垃圾回收相关法规。垃圾分类目前仍主要依靠群众自觉、说服教育。毋庸置疑，只有靠完备的法律体系、完善的制度建设才能从根本上解决环境问题。对此，我们必须要有清醒的认识，把立法放在首位，发挥制度的力量。

　　差距二：舆论氛围严重缺乏。日本已形成了谴责乱扔垃圾行为特定的舆论氛围。那些不按规定乱扔垃圾的人，将会背负巨大的舆论压力。日本街头遍布由志愿者组成的监察队，专门搜集违法的垃圾袋，并且寻找证据，把这些不法垃圾送回主人家，提醒他严格按照规定来处理垃圾。无论老少，日本人都有着“管好自己，不给社会添乱”的觉悟，毕竟，被监察队找上门可是丢人的事。

　　相比之下，我国公民的环境意识远不如日本。少数国人对乱扔垃圾早已习以为常，熟视无睹。

　　笔者认为，形成良好的文化氛围，才能真正将环境意识植根于公民心中。中华民族历来有崇尚道德的优良传统，我们应宣传社会主义核心价值观，大兴文明环保之风，使陈规陋习成为过街老鼠，让道德的力量发挥应有的作用。

　　差距三：环保宣传不够深入。日本的垃圾分类极为细致。比如，喝完一瓶可乐后，日本人会把饮料瓶洗干净，标签扔到回收垃圾袋，瓶盖是不可燃烧垃圾，瓶身还要放入专门的塑料瓶回收箱，可谓一瓶三放，各有其用。之所以能够做到如此深入细致，与日本人环保意识从娃娃抓起密不可分。在中小学课本里有很多与环保教育密切相关的内容，孩子在小学就学会了垃圾区分的基本常识。

　　反观我国，我国的环境教育也是从娃娃抓起的，但整体上太过重于形式，往往借助世界环境日轰轰烈烈营造一时声势，缺乏实质性、可持续的操作内容。要破除一味追求形式，忽视具体内容的现象，必须把对娃娃的环境教育系统化，把社会的教育经常化，把管理工作法治化，把基础工作科学化。

　　我国的垃圾分类14年无解，绝非简单的投入不足问题。我们正视差距、研究差距，才能有效缩小差距，后来居上。