危化品运输行业小散乱差突出 且存在权力寻租

　　“一直没出事,谁想这一次就出事了。”事故发生三天之后,涉事化工公司的仓库管理员张战清依然认为,6.52吨乙醇爆燃是个偶然事件,尽管它在沪昆高速“7·19”特大交通事故中,已吞噬了43条生命。事实上,在这家公司门卫印象中,印着“洞庭渔业”的小货车每月都要拉2、3次酒精,“已经持续了2年左右。”记者调查发现,我国目前大概有上万家危险货品运输资质企业,整个行业呈现出小、散、乱、差的特点,且存在一定的权力寻租。

　　小货车大客车什么车都在运危化品

　　知情人士向“新华视点”记者透露,在沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特大道路交通危化品燃爆事故中,小货车运送的危化品来自长沙市新鸿胜化工原料有限公司。

　　在新鸿胜化工原料有限公司位于长沙县的仓储基地,管理员张战清说:“货柜上印着‘洞庭渔业’的标志,货柜里面是一个玻璃钢罐。”尽管知道小货车不能运输危化品,但是,“没管那么多,一直没出事,谁想这一次就出事了。”

　　湖南湘潭某物流公司总经理李岩(化名)告诉记者,尽管危化品运输有一套严格的审批制度,但仍有部分车游离在管理之外,市场上充斥着不计其数的无资质承运商。“许多个体户、私家车主基本都没办证,驾驶员也没经过专业培训。找一台车就开始拉货,压价抢市场。”

　　“许可证就是‘印钞机’”办证得“协调”

　　国务院2011年发布的《危险化学品安全管理条例》规定,从事危险化学品道路运输,应当依照有关法律、法规,取得危险货物道路运输许可,并向工商行政管理部门办理登记手续。《道路危险货物运输管理规定》要求,申请从事道路危险货物运输经营的企业,应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请。

　　“在我们物流行当,这个许可证在很多老板眼里就是‘印钞机’,办下来就能赚大钱,一转手都能卖几百万元。”四川某物流公司总经理曾强(化名)告诉记者,危险货物道路运输许可证“很值钱”。

　　“申请许可证,说白了主要就是审一下车辆,其他基本没什么审查。”李岩告诉记者,“协调了打点了,审了车子,基本就能拿到证,但是不打点很难拿到。”

　　“狸猫换太子”:专用车接货违规车送货

　　“‘流动炸药库’根子在哪儿?企业都是怎么赚钱怎么运。”不少业内人士告诉记者,危化品运输企业的趋利性,催生了许多风险性极高的违规行为,最典型的就是专用车辆“狸猫换太子”。

　　在物流行业做了十多年的曾强说,各地许多危化品运输企业都不是拿符合资质的专用车辆运货。“开着专用车去接货,回了仓库卸下来,然后找返程放空的长途普通车,压价运。”

　　李岩告诉记者,类似的情况不仅在四川,在其他地区也并不少见,因为这种操作利润相当可观。“拿自己的专用车去跑,成本太高了,外包非常赚钱。”

　　有多赚钱?曾强说,正规运输成本在3000元左右的危化品,如果用返程车来运只需400元。一辆13米规格的货车,一次可以运32吨至38吨。“接一单,运输公司可以赚十几万,只需要花一万多元就能转包出去。”

　　“罚款基本两万以内,协调就降到几千了”

　　“罚款基本两万以内,‘协调’一下就降到几千了。罚了之后就放行,车照走。”李岩告诉记者,按规定,违规运输危化品的车应该扣留,然后找有资质的车来转运,但现实操作中这样执行的“很少很少”。

　　湖南一位交警向记者透露,他曾在巡查时遇到一台涉嫌违规的汽油槽罐车,但最后没有扣留,“如果是柴油车,我马上就给扣下来开走。但里面装的是几十吨汽油,扣下来就是个定时炸弹,谁都不敢担这个责。”长沙市一位交警告诉记者,执法软弱、处罚手段不到位是“管不住”的根本原因,“罚点钱,发一些整改通知,在这些老江湖眼里就是毛毛雨。