问诊京津冀：如何打赢生态保卫战

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，面对严重雾霾和极度缺水的生态现状，京津冀三地将如何破题，推动协同发展？请听中国之声特别策划《问诊京津冀》第三篇：《同呼吸、共命运—京津冀如何打赢生态保卫战？》。

　　市民：“太难受了，现在是春秋冬都有雾霾，嗓子里好像咔了东西，不敢喘气！”

　　2013年，京津冀区域的严重雾霾让市民直呼受不了，全年空气质量达标天数比例不足四成，成为全国空气污染最重的地区。雾霾让人呼吸不畅，水旱则让人感觉血脉不通。中国环境科学院研究员赵章元表示，整个华北的水源都已告急。

　　赵章元：“整个华北地区是有5万多平方的漏斗，当然更主要的是水量越来越少，(北京)大兴那边我们调查都有打到300米的了都打不上水。”

　　痛定思痛，区域协作，势在必行。2013年9月，国务院发布被称为“大气十条”的《大气污染防治行动计划》，各地协作机制建立，配套政策出台。而被人们称为“水十条”的《水污染防治行动计划》已经编制完成，即将全面实施。然而，不容忽视的是，在这些举措和成效的背后，京津冀三地之间仍存在一些体制和利益方面的纠葛。

　　石家庄市民李先生从事货运业务，经常往来石家庄和天津之间。从2013年开始，因为两地限行不统一，给李先生带来很大不便。

　　李先生：“我的车尾号是6，今天石家庄不限行，到天津了限行。”

　　河北省环保厅副厅长殷广平介绍，三省市污染情况不一样，采取统一限行并不容易。

　　殷广平：“虽然都是按照国家指导意见编制的，就有矛盾，现实中怎么协调联动，做起来确实难度很大”

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，三地污染排放标准、执法标准都有差异，不解决，就谈不上区域联合统一执法。

　　不平衡，同样体现在生态投入方面。长期的资金匮乏，致使生态环境的改善举步维艰。　协同治污步履维艰，生态补偿争议不断，京津冀三地之间想要“同呼吸，共命运”，打赢生态保卫战将如何破题？

　　目前，京津冀三地都在全力压煤、控车、降尘。

　　河北省委书记周本顺：“第一要减煤，第二叫治企，治理企业，第三叫控车，控制车辆，第四叫降尘，把这个粉尘给降下来，但是最根本的措施还是减煤。”

　　因为污染严重，每年为贡献两成财政收入的怀来县煤炭市场被迫关闭。怀来县长李玉清说，关闭市场是为了加快怀来从“黑色”到“绿色”的转型。

　　“疼也没办法。但是你必须找出出路来，你关了转了找不出出路不行。”

　　北京市环保局副局长庄志东表示，2014年，加强区域联动执法将是推动三地联防联控的突破口。

　　庄志东：“一个就是夏季秋季的秸秆焚烧，还有燃煤电厂、一些钢铁企业的这些高架源，所以呢要开展区域联动执法，同步执法。”

　　2014年7月31日，京冀两地政府在北京签署了7项合作协议推进协同发展，包括《共同加快张承地区生态环境建设协议》，这让人们对区域生态补偿机制的尽早建立有了更多的期待。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，补偿机制的突破口在“相互妥协”，采取一对一的援建或许是目前能让三方都接受，并实现双赢的补偿方式之一。

　　常纪文：“改善基础设施，比如说给当地建学校，包括他们的一些农产品运到北京来预先销售，提供一些就业机会。甚至很有可能把一些没有污染的企业，高科技企业搬几家过去，由北京市给予优惠政策，这算是双赢。”（记者孟晓光 杜震 马喆 陈庆滨）