广汇能源获原油进口权仅是特例

　　证券时报记者 张昊昱

　　广汇能源（600256）获得原油非国营贸易进口资质成为昨日市场关注的焦点，市场对此事的解读大多围绕“原油进口权打破垄断”展开。不过，有分析人士认为，广汇能源此番获得原油进口资质属于特事特办，并不具有可复制性，其最大意义或在于鼓励国内企业走向海外上游勘探开采。

　　广汇能源于8月28日公告，公司已收到商务部批复文件，赋予其原油非国营贸易进口资质，2014年安排进口允许量20万吨，且公司可根据市场情况将原油销售给符合产业政策的炼油企业。受此消息影响，昨日广汇能源开盘后快速拉升并涨停。

　　安迅思息旺能源研究中心资深研究员张叶青在接受采访时表示，广汇获得原油进口资质，只是让拥有非国营贸易原油进口权的企业名单从原先的22家增加到23家而已，并不能据此认为是国家全面放开原油进口的信号。

　　据了解，根据我国现有政策，原油进口分国营贸易和非国营贸易两种，拥有国营贸易经营权的企业目前只有5家，包括中联油、中联化、中海油、中国化工和广东振戎，这种贸易没有配额限制。在非国营贸易方面，此前共有22家企业拥有经营资质，是在2001~2007年期间分批赋予的，其中大部分具有国资背景。广汇能源的加入将使得这个名单增加至23家，也是2008以来的首次名单更新。

　　证券时报记者注意到，广汇能源获得的石油进口权，被部分媒体描述为首张民营原油进口牌照。不过，记者发现，在上述的22家获得非国营贸易原油进口资质的企业中，有部分企业已是民企。例如在2002年开始拥有原油进口牌照的大连海昌集团有限公司，工商资料显示其投资人类型为自然人曲乃杰和程春萍，显然是一家民企。

　　张叶青认为，广汇能源获原油进口资质的最大意义在于鼓励国内企业走向海外上游勘探开采。资料显示，早在2009年新疆广汇石油有限公司经国家发改委核准，通过收购哈萨克斯坦TBM公司49%股份，间接拥有了哈萨克斯坦斋桑油气区块49%的权益，该油气区块原油资源量11亿余吨，投产后年产原油50万~100万吨、天然气5亿立方米。此外，公司的哈萨克斯坦南伊玛谢夫油气项目原油储量2.1亿吨，目前该项目尚未进入实质性开采阶段，仍在勘探中。

　　据广汇能源相关人士透露，广汇能源当初在国家的鼓励下收购海外油田，正是看中国内市场对能源的庞大需求。但如果没有原油进口资质，海外油田的产出就无法运往国内，只能在国际市场销售。张叶青表示，在目前的原油管制政策下，广汇能源的“特事特办”或是最佳解决方案。

　　一位分析人士认为，对广汇能源来说，获得原油进口资质是非常难得的政策红利，如果充分利用，每年可能将带来约10亿的销售额和上千万的毛利。