中石化混合所有制改革开先河 出售销售板块部分股权

　　据中国之声《新闻纵横》报道，作为新一轮国资改革的排头兵，中国深化国企改革的试验田，中国石化混合所有制改革的一举一动都备受市场关注。中国石化出售销售业务板块部分股权，这也是在大型央企混合所有制改革中开了先河。这一改革今年2月份便传出消息，如今再度迈出关键一步。

　　中国石化昨天(14日)发布公告称，油品销售业务重组引资工作如期完成，25家境内外投资者千亿元认购增资，占中国石化销售有限公司近三成股权。引入大量民营、社会资本的中国石化销售公司会不会出现国有资产流失的现象？中石化与其他资本又将如何展开合作？

　　本轮增资扩股完成后，中国石化集团将持有旗下销售公司70.01%的股权。另外29.99%的股权由大润发、复星、腾讯等25家境内外投资者，以现金共计1070.94亿元认购。中国石化新闻发言人吕大鹏说，这是目前今年全球最大一次并购。重组后，形成一个国有、民营、社会资本混搭的产权结构：

　　吕大鹏：把国企的实力和民企的活力加在一起，这样就构成了经济的竞争力。因为有些业务不是我们的强项，但可能是我们的股东，或者合作伙伴是他们的强项。他们进来之后可以使得我们的非油业务得到快速的发展。

　　通过增资扩股，大润发、复兴、航美、宝利德、新奥能源、腾讯、海尔、汇源、中国双维这9家成为中石化的战略投资者。同时，中石化的销售业务将从单独的油品供应商向综合服务商转变。中国石化销售有限公司副总经理柴志明表示，未来在便利店等非油品销售领域，将有很大的想象空间：

　　柴志明：合作开发的模式应该是多样的。这段时间通过在上海和大润发和一号店，和复星药业在一个加油站试点的平台来看，试点的时间虽然不长，但是效果还是很好的。单店的日均销售额达到了六千多块钱。

　　据了解，重组后的中国石化销售公司有望在今年10月底成立新的董事会。在11人的董事会中，中国石化占到四席，投资者和独立董事各占3席。剩余的一个名额来自中国石化职工董事，董事长由董事会选举产生。在董事会的构建下，如何保证投资者和独立董事真正能够按照市场化运作方式发挥作用？如何通过改革真正释放出混合所有制的活力？

　　吕大鹏：民营资本本来是占30%。但是它现在在董事会中的比例是超过30%。中石化本来是控股70%，但是它在董事会中的比例没有达到70%。在11个人当中只占到4个人，这也是想突出增加民营资本在话语权中的权重。

　　中国石化销售有限公司总会计师叶慧青则更明确的表示，股比占到2.5%及以上的投资者，即可参与选举三名投资者的董事投票，中国石化不参与这一过程。而增资扩股的过程遵循公平、公正、公开和透明的原则：

　　叶慧青：优先于产业投资者、国内投资者和普惠大众的投资者。

　　那么，中国石化销售公司用接近三成的股份，换回了1071亿的“真金白银”，这笔买卖值不值？银河证券油气行业分析师裘孝锋认为，中国石化只赚不亏，融资资金明显高于预期。拿到这笔钱后，估计销售公司一大部分会偿还此前资产分割时所欠下的债务。同时，还可以加大对页岩气、海外油气资源等上游领域的投入。

　　对于投资者而言，这笔买卖又如何？中国石化销售有限公司副总经理柴志明的答案是：

　　柴志明：这次引资对于和我们签订协议的战略伙伴来说，他们首先得到了整个的网络的平台，第二他们会有比较稳定的回报，第三个对合作伙伴来说会有业务上共同的促进。

　　在本轮国企混合所有制改革中，中国石化摸着石头过河，采用“加法”做法，目标进行体制机制上的转化，它的创新之举会达到预期效果吗？对其他国企又具有哪些借鉴意义？

　　国企混合所有制改革的步伐势如破竹。中国石化则成为了本轮改革的“先行者”。这一回，他选择的是做加法，引入增量，中国石化新闻发言人吕大鹏说，增资扩股，只是中国石化改革的一步，再加上近日公布的“首次招募职业经理人”的动作，都标志着中国石化集团正在从管资产向管资本的方向调整，最终目标是体制机制上的转化：

　　吕大鹏：中石化将是作为一个代表公司、代表全民的大的集团，下面有若干个专业公司，自身进行发展，实现国有资产的保值增值，也提高它的控制力和影响力。

　　中国石化的油品业务，差不多经营了快20年，经验较为丰富。但非油品业务则恰恰相反——这一回，通过引进包括商超、医药、互联网等非油气领域的资本，中国石化希望把非油品业务也做大，和传统油品业务“齐头并进”。银河证券油气行业分析师裘孝锋表示，一些公司还设计了基金产品来参与到中国石化的增资入股中，这也是一种创新，使得普通投资者也有机会介入其中：

　　裘孝锋：因为没有这个创新的话，普通老百姓很难进入到这个领域的。但是现在普通人可以通过买基金，这种门款比较低的方式接入到这种投资机会中。

　　混合所有制改革这道题的破题之道除了“加法”，还能怎么做？北交所总裁吴汝川认为，也可以做“减法”，将部分国有产权通过转让流转的方式推向社会资本；还有就是新设立公司，但相比其他，中国石化的“加法”无疑扩大了国有资本的控制力，是国有资产保值增值比较好的形式。东方证券油气行业分析师赵辰以次贷危机时，国内银行业改革为例，当年银行业通过引进战略投资者等方式建立了现代化公司结构，资产结构得到很大改善，现在中国石化的“加法”做得好的话，很可能产生异曲同工之妙，对其他国企推进改革产生重要借鉴意义：

　　赵辰：当时银行也有很多负面报道，包括资不抵债等等，但实际上这么多年慢慢发展下来，银行整体的资产质量还是得到了很大的提升，而且包括参与这个的很多国内、外资机构其实也都获得了很好的收益，现在的中石化和当年比较很像。(记者张棉棉)