杭州推进大气污染防治 制定专项考核办法和目标责任制

　　杭州市十二届人大常委会第二十一次会议近日召开，会上，杭州市环保局受市政府委托，向大会提交了关于提请审议《杭州市大气污染防治规定(草案)》的议案，这是杭州市治“气”举措之一。

　　杭州市于去年7月调整充实了大气污染整治领导小组办公室成员，环保、城管、城投等部门人员合并办公，专门负责统筹、协调全市大气污染各项日常工作，努力解决群众的“心肺之患”。一年来，在各相关部门的共同努力下，大气污染防治工作取得了一定成效。

　　杭州市加快大气污染防治方案的出台，印发实施了《2014~2017年杭州市大气污染防治行动计划》及各子项计划、《2014年杭州市大气污染防治实施计划》，制定了杭州市大气污染整治专项考核办法和目标责任制，并将大气整治专项考核列入2014年度市直单位综合考评和区、县(市)综合考评。继续完善大气重污染应急体系，完成各地各部门子预案审核，启动4次Ⅲ级应急响应，为完善大气重污染应急响应体系积累了经验。

　　在完善大气污染防治方案的同时，杭州市积极推动“无燃煤区”建设，主城区纳入无燃煤区关停或改造的78台燃煤锅炉已有68台完成治理。完成了萧山和余杭区化纤、印染行业55台导热油锅炉煤改气工程。中策橡胶启动了1台锅炉的尾气深度处理试点，杭州钢两台锅炉停止掺烧原媒，半山电厂1台燃煤机组已经停产备用，完成了137家污染企业淘汰或停产。

　　同时，杭州市加大高污染车和老旧车辆淘汰力度，截至7月，杭州市已完成淘汰黄标车和老旧车33843辆。

　　下一阶段，杭州市将继续推进大气污染防治工作，从“防、治、建、管、倡、保、考”等方面入手，实施“五气共治”(“五气”即燃煤烟气、有机废气、汽车尾气、餐饮油烟、扬尘)。

　　加快产业结构和布局调整。杭州市将加快主城区“腾笼换鸟”进度，关停轻华热电、半山电厂燃煤机组，配合推进杭钢搬迁。开展萧山、余杭区和五县市建成区大气重污染企业搬迁，计划2015年底前完成。制定实施更加严格的产业准入和重污染高耗能产业关停淘汰政策，确保今年全市关停转迁及淘汰落后产能企业达255家以上。

　　大力推进能源结构调整。杭州市将继续深化主城区“无燃煤区”建设，推进萧山、余杭区和5县市建成区无燃煤区建设，计划2015年全面建成。实施清洁能源改造。今年年底前完成全市50%以上10吨以下燃煤锅炉(含导热油炉)淘汰或清洁能源改造。

　　深入推进工业污染控制。杭州市将推进脱硫、脱硝、除尘改造。今年年底前，完成全市有色金属企业脱硫工程；火电、水泥、钢铁等行业达到重点控制区特别排放值要求。开展11个重点行业的挥发性有机物的调查和治理，完成省下达的105家化工重点企业挥发性有机物年度治理任务。

　　钟兆盈 张耀林