煤化工光环褪去更应搞好示范

　　国家发改委新近发布的《西部地区鼓励类产业目录》，与征求意见稿相比，删除了煤制烯烃、煤制甲醇等现代煤化工项目。这表明国家对现代煤化工产业发展的政策思路有所调整，煤化工以往隐现的“鼓励产业”光环褪去。在国家对待煤化工发展趋于谨慎之时，此前已经展开建设的煤化工示范项目怎么办？已拿到“路条”的煤化工项目又怎么办？

　　笔者以为，已建成的煤化工示范项目不仅要接着搞，而且还要集中精力搞好。《目录》之所以删除煤化工，原因之一也就是正在开展的煤化工示范项目教训太多，建设不够理想，引起了各方面的忧虑。因此，建议政府从国家层面加强对已建示范项目的组织领导，加大扶持力度，发挥体制机制优势，集中力量开展技术攻关。只有把现有示范项目建设好，真正出成果、有实效，才能重塑现代煤化工产业的形象，重振各方发展现代煤化工的信心。

　　据笔者了解，此前经政府核准已建成投产和在建的现代煤化工项目已有十多个，投资金额高达数千亿元。这些项目中只有少数实现了连续稳定运行，大部分项目由于技术、环保及其他多方面的原因，或运行状态极不稳定，或建设过程状况百出。这其中的主要问题，一是“气头”等关键技术极不成熟；二是废水处理环节不过硬、没过关；三是各项目建设各自为战，没有形成信息资源的共享。

　　为此，建议国家开展对已建煤化工示范项目的经验总结。我国自2005年起开展现代煤化工示范至今，已有近10年的历史，建成的煤化工示范项目也有多个。但这些示范项目在建设过程中有什么样的经验和教训、还存在哪些不足，至今没有从国家层面加以全面总结和评估，也没有在业内实现信息资源的共享。比如一些示范项目在设计环节就出现的问题，正在一个接一个地被其他项目所“复制”和“遗传”，付出的无谓代价十分惊人。因此，建议由国家出面组织权威专家学者，集中对现有煤化工项目的经验和教训进行一次全面的梳理和总结，让示范项目真正起到“示范”的作用，让后来者少走弯路。

　　而对于已核准但尚未上马的煤化工项目，建议暂缓建设。近两年，一大批现代煤化工项目获得了“路条”，现今有的处于观望状态，有的正在开展前期准备工作，有的已悄然动工。鉴于煤化工项目的高风险性和对西部地区水资源及生态环境的重大影响，建议国家一律暂缓这些项目的继续推进，待现有示范项目技术、环保等瓶颈问题真正取得突破并形成成熟经验后再行考虑。并建议地方政府从近期西部地区屡屡发生的重大环保事件中汲取教训，谨慎对待煤化工项目的“落户”。同时，也希望拿到“路条”的企业多听听各方声音，多做做项目的“不可行性”分析，多看看已建和在建项目的实际情况，切勿盲目跟风冒进。