广州水电阶梯收费市民支出增加 改革效果受质疑

　　近年来，公共产品价格改革逐步推行，广州实行了水、电价阶梯式收费。而且，社会上流行着这样一种观点：近期物价涨幅总体温和，为加快公共产品价格改革提供了操作空间。鉴于此，为了解市民对当前公共产品价格改革效果及价格改革时机的看法，广州社情民意研究中心近期开展了专项民调。

　　市民多感水电阶梯收费促节约作用不明显，且加重支出负担

　　为了引导居民合理、节约用水用电，广州推行了水、电阶梯式收费改革。民调显示，不足30%的受访市民认为水、电阶梯式收费对促进少用水用电“作用大”或“作用较大”，但认为“作用不大”和“没用”的人合计高达64%，其中接近四个人中就有一人明确表示“没用”。

　　而且，大多数市民表示阶梯收费后家中的水、电费支出增加，认为“大幅增加”和“有所增加”的人合计多达58%和68%；尤其是电费支出，每五人中就有一个明确表示“大幅增加”，比例为23%。在调查中，不少市民直接表明阶梯收费是“变相提价”。须指出的是，低收入群体中更多人感到负担加重，认为水、电费支出增加的人高达63%和72%。

　　广州市社情民意中心分析认为，水、电费实行阶梯收费不仅对促进节约的作用不明显，反而增加了居民的生活负担，背离了保持居民基本生活用水、用电价格的相对稳定，以及保障居民用水用电权益和合理负担的价格改革初衷。

　　公共产品调价企业获利更多，且物价部门没维护好市民利益

　　水电气等企业属国有垄断企业，被公认为改革开放以来的既得利益者；且在价格改革中，获利更是“蒸蒸日上”。民调显示，多达67%的大多数市民认为调价后水电气等垄断企业“获益了”；截然相反的是，69%的市民认为自身“利益受损”，认为“获益了”的人仅13%。尤其在本科及以上的高学历人群中，超过七成的人认为调价后企业获利，而市民利益受损。

　　对于公共产品价格调整中，多达六成的市民认为政府物价部门“没有”维护好市民利益，认为“有”的比例不足25%。

　　大多数市民不赞同物价稳定下，公共产品就可调价

　　社会上流行着这样一种观点：认为价格改革要通过提价来消化，所以CPI走低是价格改革好时机。但民调显示，绝大多数市民“不赞成”因为物价总体稳定了，水、电、燃气、汽油等公共产品就可以提价，比例高达81%。特别是在高学历人群中，持此看法的人更多，达87%。

　　本次民调显示，实行阶梯式收费后，不仅没有达到促进民众节约的目的，反而加重了民众的支出负担，使民众自身利益受损；相反，民众多感垄断企业获益，认为政府物价部门没有维护好民众利益。而且，民众多不赞同“CPI走低就是价格改革好时机”的论调。

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