受气候变化等因素影响 世界粮食安全面临严峻挑战

　　编者按

　　世界粮食日关注家庭农业

　　今天是第34个世界粮食日，本周也是第24个全国爱粮节粮宣传周。今年世界粮食日的主题是“家庭农业：供养世界 关爱地球”。确保粮食安全不仅是实现经济社会平稳发展的基础，也是保证国家经济安全的关键。

　　家庭农业与国家和全球粮食安全息息相关，是粮食生产领域的主要农业形式。据联合国粮农组织介绍，全世界有超过5.7亿个农场，其中家庭农场数量超过5亿。家庭农业对保护传统粮食产品、促进均衡饮食、维护世界农业多样性和自然资源的可持续利用发挥着重要作用。

　　答疑解惑

　　粮食安全面临怎样形势？

　　■ 全球

　　从全球粮食供给形势看，2013年世界三大谷物（小麦、玉米、大米）产量21.69亿吨，消费量21.11亿吨，均比10年前增长24％。综合考虑需求增长、生产成本上升、耕地面积及水资源的限制、全球气候的不确定性等因素，未来10年三大谷物供求将呈现紧平衡状态。

　　另一方面，全球食物浪费现象十分惊人。据测算，每年浪费和损耗的食物高达13亿吨，占总产量的1/3。而食物总产量的1/4就可以满足全球8亿多饥饿和营养不良人群的需求。

　　■ 中国

　　在经济全球化背景下，影响我国粮食安全的国内因素与国际因素相互交织，进一步加剧了粮食安全的不确定性和复杂性。目前，我国粮食产需总量保持基本平衡。但人多地少是我国的基本情况，未来几年，耕地、淡水、生态环境等自然资源约束和气候变化影响将越来越明显，粮食等重要食品稳产和增产的难度越来越大。

　　随着人口增加、城镇化推进、消费结构升级和粮食工业用途拓展，我国粮食消费将继续呈刚性增长，粮食供需也将长期处于紧平衡状态。

　　同时，我国粮食产后损失浪费仍然很大。据测算，仅农户储藏、运输、加工等环节损失浪费的粮食总量每年就达3500万吨以上，消费环节的浪费现象更为惊人。

　　知识堂

　　世界粮食日由来及主题

　　1979年，联合国粮农组织第20届大会决定，从1981年起，把每年10月16日（联合国粮农组织创建纪念日）定为“世界粮食日”（World Food Day，缩写为WFD），以期引起人们对全球粮食短缺问题的重视，敦促各国采取行动增加粮食生产，与饥饿和营养不良作斗争。

　　世界粮食日历年主题各不相同。20世纪80年代，主要注重农业农村发展问题；90年代更多地关注粮食生产与环境发展的关系。到了21世纪，则注重在保护环境背景下的粮食供给与食品安全。

　　分析解读

　　哪些因素威胁世界粮食安全？

　　◆人口增长

　　在影响粮食安全的各种因素中，人口是最为直接和最为重要的因素。据联合国人口基金估计，到2050年，全世界人口将达到79亿～104亿，届时农业生产必须增加70％才能满足新增人口的需要。

　　◆耕地相对减少

　　目前，世界各国城市及道路建设中侵占耕地的现象十分普遍，耕地面积日渐减少，但各国对耕地的需求却在不断增加。当前世界人口数量正以年均约8500万的速度增长，因此需要更多的耕地用于种植粮食。

　　◆自然资源退化

　　目前广大发展中国家自然资源退化严重：土地沙化面积不断扩大，水源污染严重，持续干旱频频发生。自然资源的退化导致贫困加剧，而贫困化又进一步推进了自然资源的退化。特别是世界性水危机已成为制约粮食生产发展的致命因素。

　　◆气候变化

　　粮食生产与气候保持着高度的因果联系，气候变化成为影响粮食安全的关键因素。联合国粮农组织研究报告指出，今后20～50年间的农业生产将受到气候变化的严重冲击，并进而严重影响全球超长期的粮食安全。

　　◆生物能源

　　生物能源的最终来源是农业，因而世界粮食供求的格局与生物能源的发展存在直接联系。有专家指出，全球粮食储备已从2010年的1.75亿吨下降到目前的1亿吨。同时，生物燃料每年却要“吃掉”1.5亿吨粮食。

　　应对之策

　　我国粮食安全如何保障？

　　严守耕地保护红线。任何时候都不能放松国内粮食生产，严守耕地保护红线，划定永久基本农田。通过科技支撑，不断提升农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　有效利用全球资源和国际市场。在开放视角下，统筹好国内国外两个市场，多渠道有效利用全球资源和国际市场。更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给。在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全；在保障当期供给的同时，更加注重农业可持续发展

　　明确粮食安全责任与分工。加大力度落实“米袋子”省长负责制，进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率。地方政府在保障粮食安全上具有相应的行政责任，既要给地方压担子，同时也要调动各省积极性。

　　增强全社会节粮意识。节流与开源并重，在生产、流通和消费全程推广节粮减损设施和技术。

　　相关链接

　　土壤污染危及粮食安全

　　有专家表示，目前重金属、化工废料、化肥农药、农膜等污染，正在侵蚀着我国的土地，部分土地甚至由于重度污染已严重影响粮食生产，成为令人望而生畏的“污染地”。

　　2014年4月17日，环境保护部和国土资源部公布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大；镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。

　　专家指出，许多地区的污染已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，土壤无法自净。重金属污染的增加，农药化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降。

　　农业部全国农技推广中心专家认为，由于各种土壤污染，我国粮食每年减产100亿公斤。同时，因土壤污染造成的粮食污染同样惊人。据相关部门测算，我国每年由于土壤污染造成的粮食污染高达1200万吨，直接经济损失超过200亿元。