新环保法配套措施征求意见

　　为重点打击环境违法行为，让即将执行的新《环境保护法》更具可操作性，环保部近日将与新法相关的4项办法向全社会公开征求意见，于2015年1月1日配合新法发布实施。

　　该套文件从增强新环境法确立的按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等规定的操作性出发，分为《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》、《企业事业单位环境信息公开暂行办法》4个配套文件。有关专家对本报记者表示，这代表企业以后的违法成本将会非常高。

　　记者从环保部环境监察局相关负责人处了解到，《环境保护按日连续处罚暂行办法(征求意见稿)》明确提出，排污企业违法排放污染物，受到罚款处罚，环保部门应当同时向排污者送达《责令改正违法行为决定书》，责令立即停止违法排污行为，并从下达决定书之日起的30天内进行复查。计罚周期为决定书送达的次日起至复查之日止，罚款数额为环境违法行为的原处罚数额。排污企业拒不改正的，环保部门可逐次实施按日连续处罚。

　　“当然了，也不是说企业有钱，一直交钱就可以了”，该负责人同时表示，“不排除有的企业就这么接受按日计罚，也有钱应对。但我们还有查封扣押、还有停产关闭，这是组合拳。行政处罚不是为了发财，不可能无限制的罚钱还允许企业一直处于违法状态。《环境保护限制生产、停产整治暂行办法(征求意见稿)》就是对调查取证、审批、决定、送达、实施、解除、后督察等程序进行了规范要求。”

　　而对于《企业事业单位环境信息公开暂行办法(征求意见稿)》，竺效表示，新环保法明文把公众参与纳入法律，有重要意义。“以后执法依靠的并非单一的行政管制，而是要把企业违反环境法的信息纳入社会诚信档案，变成一个黑名单，将来企业在贷款、税收，甚至上市的过程中，都要以这个档案为参考依据，这就利用经济杠杆手段掐住了企业的经济命脉。”