盘点南水北调工程：一渠清水向北流

　　南水北调：

　　编者按

　　南水北调中线工程从长江支流汉江中游的丹江口水库向北京、天津等缺水地区调引水源。经过近12年艰苦奋战，一期干线工程近日已全部完工并全线通过通水验收，具备通水条件，通水后将有效缓解城市生产生活用水紧缺状况。南水北调工程为何提出，工程线路是如何规划的，本期应知进行解读。

　　答疑解惑

　　为什么要建南水北调工程？

　　为缓解黄淮海流域日益严重的水资源短缺，改善生态环境，保持经济发展和社会进步，中央决定在加大节水、治污力度和污水资源化的同时，从水量相对充沛的长江流域向华北、西北地区调水，这一工程即南水北调工程，从而改变中国南涝北旱和北方地区水资源严重短缺局面。工程目的是促进中国南北经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。南水北调工程有东线、中线和西线3条调水线路，总投资额约5000亿元人民币。工程规模和难度都超过三峡工程，工程已全面展开。

　　南水北调工程采取政府宏观调控、准市场机制运作、现代企业管理、用水方参与的方式运作，是兼有公益性和经营性的超大型项目群，并具有工程多样性、投资多元性、管理开放性、区域差异性、技术挑战性及效益综合性等特点。

　　南水北调工程规划最终年调水规模448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米，建设时间约需40年~50年。

　　建成后有哪些积极影响？

　　社会意义：工程建成后能解决北方缺水的问题；增加水资源承载能力，提高资源的配置效率；使中国北方地区逐步成为水资源配置合理、水环境良好的节水、防污型社会；有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化发展的制约，促进当地城市化进程；为京杭运河济宁至徐州段的全年通航保证了水源。

　　经济意义：为北方经济发展提供保障；促进经济结构的战略性调整；通过改善水资源条件来促进潜在生产力，形成新的经济增长；扩大内需，促和谐发展，提振国内GDP。

　　生态意义：改善黄淮海地区的生态环境状况；改善北方当地饮水质量，有效解决北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题，如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利的有害物质的水源问题；利于回补北方地下水，保护当地湿地和生物多样性；改善北方因缺水而恶化的环境；较大地改善北方地区的生态和环境特别是水资源条件。

　　温故知新

　　工程建设进展如何？

　　东线工程

　　东线工程开工最早，它利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。

　　工程进展：

　　东线一期工程主体工程已经完工，并于2013年12月正式通水。工程干线全长1467公里，设计年抽江水量87.7亿立方米，供水范围涉及江苏、安徽、山东3省的71个县（市、区），直接受益人口约1亿人，总投资500多亿元。

　　中线工程从丹江口大坝加高后扩容的汉江丹江口水库调水，沿豫西南唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘，在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到终点北京。中线工程主要向河南、河北、天津、北京4省市沿线的20余座城市供水。

　　工程进展：

　　中线工程于2003年12月开工；2013年12月，一期工程主体工程完工；今年9月通过全线通水验收。目前，正在静水观测，可按要求随时启动调水。

　　中线工程

　　西线工程

　　西线工程在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程主要是为解决青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可及时向黄河下游补水。

　　工程进展：

　　西线工程地处青藏高原，海拔高，地质构造复杂，地震烈度大，且要修建200米左右的高坝和长达100公里以上的隧洞，工程技术复杂，耗资巨大，现仍处于可行性研究中。

　　与其他调水工程有何不同？

　　世界各地有很多调水工程，如埃及的尼罗河、印度的恒河、南美的亚马逊河等，迄今为止全世界40多个国家有400多项调水工程。我国调水工程历史悠久，如京杭大运河、郑国渠、都江堰等。与其他调水工程相比，南水北调工程具有自己的特点。

　　规模不同。综观国内外调水工程，真正跨流域调水的很少。南水北调横跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，是在更大范围内进行水资源优化配置，通过东线、中线和西线3条调水线路，构成“四横三纵”的水网总体布局。

　　工程目标不同。以往调水工程大多是单一目标，如农业灌溉或生活用水等。而南水北调工程建设是多目标的，不仅是水资源配置工程，更是一个综合性生态工程。工程实施后，将极大提高受水区水资源与水环境承载能力，向沿线100多个城市供水，同时把城市侵占的一部分农业用水和生态用水偿还给农业和生态，是科学发展观在水资源安全方面的生动体现。

　　工程领域不同。南水北调不仅涉及工程领域，还涉及社会层面的征地移民、水污染治理、生态环境及文物保护等。仅东线为满足调水水质要求，就安排治污项目426项，投入140亿元，加大水污染治理力度。

　　技术管理不同。南水北调由150多个设计单元工程、2700多个单位工程组成，且建筑物种类众多，技术要求高，很多工程实践没有相应的技术规范和标准，要深入研究解决。例如，丹江口大坝加高国内外尚无类似工程实践；中线穿黄工程、北京的pccp管道制作安装等都面临技术挑战，同时技术方案还要兼具技术和社会两方面的要求和利益。

　　数说工程

　　448亿立方米

　　工程规划最终年调水规模为448亿立方米，相当于3135个西湖的水体容量。

　　4350公里

　　南水北调工程在规模及难度上国内外均无先例。其中东线、中线及西线干线总长度达4350公里。正在建设的东、中线一期工程干线总长为2899公里，包含单位工程2700余个，不仅有通常的水库、渠道、水闸，还有大流量泵站，超长超大洞径过水隧洞，超大渡槽、暗涵等。沿线6省市一级配套支渠约2700公里，总长度达5599公里。南水北调工程建设管理的复杂性、挑战性都是以往工程建设中不曾遇到的。

　　5亿人

　　工程规划完成后，受水规划区约5亿人受益。仅东线、中线一期工程直接供水的县级以上城市就有253个，直接受益人口达1.1亿人。

　　34.5万人

　　为保护南水北调中线水源，湖北省丹江口水库大坝加高工程涉及移民安置34.5万人，其中湖北省18.1万人、河南省16.4万人。丹江口移民搬迁，其规模、强度等相当于一次集团军作战。河南省移民搬迁700多个日日夜夜，将近200个批次的浩荡迁徙，16万多人的时空转换，投入服务人员20万人次。湖北省投入2万多名干部，安排1万多台次车辆，组织120批次搬迁。他们为调水工程作出了很大贡献。