摒弃唯GDP政绩考核观

　　◆潘铎印

　　据媒体报道，继去年降低GDP在政绩考核中所占权重后，贵州省近日再次对县级政府的考核作出调整，对10个国家扶贫开发工作重点县将不再进行GDP考核。

　　今年以来，福建省下发通知取消34个县（市）的GDP考核，实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式；山西省公布修订后的县域经济考核评价办法，取消贫困县GDP和GDP增长速度指标。在此以前，河北、宁夏等省份也宣布取消贫困县GDP考核，重点关注贫困人口生活水平提高和数量减少等指标，并作为各级干部政绩考核的重要依据。

　　近年来，一些地方盲目追求GDP，热衷于经济项目的大投入、大建设，甚至不惜牺牲生态环境、民生福祉为GDP让路。不容置疑，唯GDP论英雄曾对中国经济保持高速增长率起到积极作用，但随着这种政绩观的深入人心，唯GDP论英雄逐渐成为各种社会负面问题的根源，严重影响了社会正常发展。

　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。2013年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》提出，政绩考核要突出科学发展导向，看经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效。一些地方急功近利，强压GDP指标，把GDP考核当作官员升迁的首要条件，促成一时发展政绩，忽略了国家长远的发展。

　　期待各地政府告别唯GDP论，让淡化GDP、重视民生成为政绩考核的导向。各地政府及部门应严格落实中央决定和中组部《通知》要求，建立正确的考核体系，引导领导干部树立正确的政绩观，真正把工作重心转向有质量、有效益、可持续的经济发展上来，转到民生改善、社会和谐和生态环境建设上来。改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，不以国内生产总值增长率来论英雄排座次。完善政绩考核评价体系，加大资源消耗、环境保护、产能过剩、安全生产等指标的权重，重视科技创新、教育文化、居民收入、社会保障和人民健康状况的考核，使经济发展更有效率、更可持续。

　　各地领导干部要适应经济发展的新常态，在理念上降低GDP的地位，在操作上摆脱对GDP的倚重，放弃围绕GDP目标长期形成的投融资体制和以行政权力来配置资源的路径依赖；要以经济转型、创新驱动为契机，加快转变粗放型经济模式，严控污染重、耗能大的项目，发展高科技、低能耗、高附加值的产业，追求更高质量与效益的高科技GDP、绿色GDP；要深入基层察实情、办实事、出实招、求实效，不做表面文章，切实解决实际问题。