北京城市绿道有人建少人管 损毁到处可见

    图①：位于南四环的槐新郊野公园，开放仅4年，部分健身步道已出现了严重的损坏。

    图②：京西一处新建绿道，摩托车、电动三轮车随意进出，部分绿化带遭损坏。

    王海燕摄

    本报记者 王海燕

    本市已进入绿道建设的高峰期，仅今年就启动了三山五园绿道、丰台园博绿道、环二环绿道、温榆河绿道四大市级绿道工程，新增绿道212公里。加上此前两年建设的顺义潮白河绿道、东郊森林公园绿道，全市绿道里程已超过300公里。

    绿道给市民提供了休闲便利，但同时也带来了后期养护难题。记者采访发现，由于本市尚未出台正式的绿道管理办法，各区县对于绿道的后期养护普遍比较薄弱。

    “花那么多钱建的，别几年就糟蹋完了。”不少市民表示，建绿道是好事，但重建也要重管，后期管护一定要跟上来。

    现象

    绿道上机动车随意进出

    昨天，记者来到四海桥附近的一条新建绿道。上午九十点钟光景，在绿道上遛弯的人群络绎不绝。红色的沥青健身步道两侧，是宽20多米的绿化带，雪松、桧柏、侧柏、油松、云杉等10多种常绿乔木映衬其间。步道沿线，还分布着垃圾箱、座椅、花池、绿道引导标识等配套设施。

    “建得多好！”在附近居住的李杰老人几乎天天早晚都要来遛一圈，舒活舒活筋骨。但老人有一样不满意：绿道本来是让人走路或者骑自行车的，可现在电动车、摩托车噌噌往里钻，“就3米宽的道儿，撞上人怎么办？”

    正说着，后面就传来了轰隆隆的马达声，一辆黑色的摩托车从记者和老人身边风驰电掣而过，两辆电动三轮车紧随其后。听到声音，绿道上的行人都不自觉地往路两边闪。

    “最可恨的是不知道哪儿来的小年轻，把这儿当练车场了。”老人领着记者来到绿道旁的一处绿化带，原本有草皮覆盖的地面被碾压出1米多宽、几十米长的一条“斑秃带”，直通里面的小树林。“每天早晚，总有人骑摩托车在这儿练车技，忒不自觉”。

    不只是机动车随意进出，记者发现，行人乱扔垃圾、随意吐痰、踩踏座椅等现象，在绿道上也时有发生。

    管理

    养护办法尚未出台

    建一公里绿道得花多少钱？记者从市发改委了解到，按照绿道类型不同，投资标准也不一样。一般而言，在中心城区建设的城市型绿道每公里投资200万到240万元；依托山谷、河流、林地而建的生态型绿道每公里投资260万到300万元；借市政道路建设的联络型绿道每公里投资3万到5万元。

    花巨资修建的绿道归谁来管？市园林绿化局一位工作人员介绍，不同于片状的公园，绿道是完全开放式的带状休闲设施。距离越长，涉及的绿地权属单位也越多。“绿道基本上是在各区原有绿地、林地基础上建设的，原则上绿地归哪个街镇，附属的绿道也应归哪个街镇管理。”

    但就目前而言，绿道建成尚不满一年，按工程协议，仍属于工程建设方管理；待一年管护期满后，再移交区县。“究竟今后怎么管，要等全市的绿道养护意见出台。养护机制和养护标准目前都还没定下来。”

    据了解，今年本市重点建设的三山五园绿道、丰台园博绿道、温榆河绿道等绝大多数都分属于不同的街乡镇。绿道运营后，是成立机构统一管理，还是各街乡镇各管一摊儿，目前各区都无明确说法。

    另外，后期管护资金也是难题。“绿道的建设标准普遍较高，如果还按照原先普通绿地的经费标准管护，恐怕难以为继。”一位园林绿化工作者表示，做好绿道的长期维护还需要市区财政力量的支持。

    呼吁

    绿道不能一建了之

    据了解，后期管护不力导致绿道频遭破坏，这在全国其他地区已有前车之鉴。据媒体报道，在率先开展绿道建设的广东省，部分城市的绿道就出现了机动车倾轧、毁坏路面，商贩随意进入摆摊设点等不良现象。

    在本市，近几年兴建的郊野公园，也部分出现了后期管护不力，配套设施被毁坏的现象。政府出资为居民小区安装的体育健身设施，很多也是如此。

    “期待在绿道管理上，相关部门能做到未雨绸缪。”一位市民表示，绿道不能一建了之，只有后期管理好，维护好，才能长久造福于人民。