水专项海河项目阶段性成果显著(3)

　　通过国家专项办的大力支持，以北运河为工作对象，北京市分别在北运河上中下游实施了3项水专项课题：在上游开展控源减排，实施分散点源的禽畜养殖废水处理和污水处理厂出水的湿地深度净化；在中游开展生态修复，建设旁路/离线净化系统和生态湿地；在下游对工业污水处理厂废水进行深度处理，构建生态河道。通过自上游到下游一系列示范工程的实

　　施，北京市全面提升了入河水质，北运河示范流域的水环境质量有了明显改善，河道水质由劣Ⅴ类提升到Ⅳ类以上，呈现出“水清岸绿，有水则清，无水则绿”的效果。

　　“北运河流域水系综合治理是北京市人大常委会连续五年跟踪推进的重点工程，北京市从污水治理、生态治河、清洁小流域建设、农业面源和畜禽粪便污染防控等方面入手，共落实流域综合治理项目32项，投资138亿元，包括综合示范区沙河水库流域在内的北运河水系水质得到了有效改善。”北京市水务局孙凤华表示。

　　除此之外，科学研究还为地方的水环境管理在规划和政策方面提供了有利的科学支撑。“北运河水系上游典型污染区污染控制技术研究与示范”课题负责人李其军介绍，课题组通过《北京市跨区县界断面生态补偿办法研究》，调研了国内重点省市跨界断面生态补偿办法的制定情况和实施效果，考察了北京市已有的水环境管理经济政策，并分析总结出北京市在河流断面经济政策方面的主要需求，提出了适合北京市的区域跨界水体断面生态补偿办法，构建了补偿原则、水质监测制度、补偿标准和财政制度等补偿政策框架。

　　“这些办法的出台将经济管理政策纳入北京市水环境管理考核政策体系，将有利于督促和激励区县政府加强区域水环境治理，进一步提高区县政府治理河流的积极性，落实属地责任，确保北京市“十二五”水环境保护目标顺利实现。”陈铁表示。

　　据了解，目前这一项目已形成了《北京市水环境区域补偿办法（试行）》（京政办发〔2014〕57号）。

　　天津改善整体水生态环境

　　水专项对于地方管理的科技支撑，不仅体现在北京。在天津市，水专项的科技成果也同样贯穿于水污染防治工作中。

　　天津市环境保护局总工包景岭回忆，在《北运河下游河灌区水污染防控与河道水质保持技术研究与示范》水专项天津课题实施过程中，正逢天津市大力开展河道环境治理工程。课题组积极与工程负责单位天津市水环境专项治理工程指挥部进行联系，将课题所研发的河道水生态环境治理技术进行推介，并提出了具体的设计思路，将生态治理的理念融入到河道治理工程中。

　　包景岭介绍，为改善天津市的整体水生态环境，在前三年环外河道治理的基础上，2011年起，天津市政府又提出了开展为期三年的清水工程。清水工程实施过程中采用了课题中所研发的微生物降解与植物修复技术、岸边植物净化技术、生态护坡、潜流湿地技术等成果。工程实施后，水质得到明显提升。

　　科研项目与天津市环境保护工作的完美结合，最好的体现是天津市七里海的示范工程。

　　天津东北，宁河县西南部，总面积9500公顷的国家级自然保护区七里海就坐落于此。七里海有大面积芦苇和辽阔水域，有众多的野生动植物资源，在天津市及滨海新区有着重要的生态地位。然而，由于近年来水源等自然条件的变化和人为因素的影响，七里海湿地的生态环境日渐恶化，湿地面积逐步萎缩，生态功能明显退化。

　　为保护和改善七里海湿地的生态环境，天津市七里海湿地管理委员会开展了七里海湿地生态恢复与综合利用项目，并先期对七里海湿地津唐运河沿线进行综合整治。

　　如何运用科技创新推进七里海的水环境改善，是摆在管委会面前的一个难题。

　　2011年，“海河流域水污染综合治理与水质改善技术与集成示范”项目——《北运河下游河灌区水污染防控与河道水质保持技术研究与示范》课题实施。

　　据天津市水利科学研究院总工郭清平介绍，在课题实施过程中，课题组与七里海湿地管理委员会进行了深入交流，针对七里海湿地所存在的问题，提出了多种改善方案，得到了管委会领导的充分认可，并同意天津水利科学研究院在七里海开展示范研究与工程建设。

　　依托此项工程，课题组在津唐运河及津唐运河以北180米的湿地范围内构建了强化湿地及河道净化器等示范工程。示范工程首次研发了以半自然湿地结构功能优化为核心的河道缓流区湿地恢复与水质保持技术，并首次研发了针对农田退水河道污染治理的河道净化器技术。

　　技术成果的应用实施给七里海湿地带来了显著的变化。据了解，2011年6月竣工以来，七里海示范工程净化后的出水稳定达到地表水Ⅴ类标准或接近Ⅳ类标准，对七里海湿地走廊工程区域水体的水质起到了良好净化作用。

　　“海河项目的研究成果为天津市的水环境保护工作提供了有利的科技支撑，得到了天津市政府和人民的充分认可。下一步，水专项将有更多先进适用的技术成果继续应用到天津市正在开展的‘美丽天津·一号工程’当中。”包景岭表示。

　　“十一五”海河项目的实施，为海河流域水污染治理提供了良好支撑，推动了海河流域各大干流水质趋向好转，形成多种水污染控制与水体生态治理模式和工程实践经验，给出了海河流域河流治理路线图，明确了河流水污染特点、治理行动目标、任务实施方向和具体空间格局，同时培养了一支海河水环境治理技术团队，有力支撑了京津冀区域清洁水行动计划。未来，水专项将继续立足国家重大专项的定位，发挥其科学创新和示范集成优势，为海河流域的水环境生态建设提供更有利支撑。