专家：生物柴油产业价格体系亟待理顺

　　地沟油的处置不仅是一项环保工程，更关系着食品安全大计。专家认为，应理顺价格体系，出台政策在公务车系统优先使用地沟油生产出来的生物柴油，对处置企业实行税收优惠政策及补贴，推进收运处一体化，打通最后一公里的价格倒挂问题。

　　据上海市食药监局食品协调处专员魏红勇计算，如果按照上海每天100吨生物柴油的量进行计算，上海1.6万辆公交车中只需一半使用B10，就能完全消化。不仅能阻止地沟油回流餐桌，还能节能减排。“更别说在一些环保作业车、政府物流车、土方车等上使用，其前景是非常广阔的。”

　　业内人士介绍称，与中国生物柴油价格比石化柴油每吨低一千多元不同，在欧美，生物柴油的价格比石化柴油高10％至20％。与石化柴油相比，使用生物柴油可以降低90％的碳排放和96％的硫排放，也就是每使用1吨生物柴油可实现2.83吨的碳减排。

　　专家认为，首先可以鼓励环保作业车、公交车、公务车等车辆优先使用生物柴油，同时对末端处置企业进行价格补贴，通过价格传导提高餐饮企业交油的积极性。

　　对加工企业进行扶持是国际常用手法。据介绍，在日本关西，废油回收公司低价从餐饮企业回收废油提炼成生物柴油，日本政府则以高价进行收购。美国则通过减征营业税来扶持市场，对以废油生产的生物柴油减税。

　　魏红勇建议，一方面可以对处置企业进行实质补贴，设立专项资金，每处理一吨地沟油以不低于石化柴油的价格进行补贴；另一方面，以部分城市为试点，与中石油、中石化等企业合作，鼓励生物柴油价格与石化柴油挂钩，推进其在加油站可直接购买，并将“B10生物燃料油”纳入公交系统用油的财政保障体系中，让处置企业有利可图，倒逼餐饮企业交油的积极性。

　　上海中器环保科技有限公司董事长张学旺建议，还可以通过立法层面，继续推进收运处一体化，由专业的队伍，在收运之初对不同品质的油品进行分类，减少预处理成本。“只要价格与石化柴油持平，公司就可稳定利润，进入良性运转。”

　　同时，加强研究，研究并制定生物燃料油的国家标准。张学旺认为，目前不少公司生产的生物柴油品质良莠不齐，产量不稳，无法保证质量和供应，因此应加大研究投入，提高生物柴油生产的技术、降低成本、稳定产量。

　　此外，目前我国对地沟油的销售、加工处置已有明确的法律规定和处罚措施，但对餐饮单位的处罚可以加重。

　　例如，在法国，如果因为处置废油不当造成下水道堵塞等，餐厅会被处以高额罚款甚至被勒令停业，对于多次违规的餐厅，还将追究经营者的刑事责任；在美国，政府相关部门会不定期突击检查，一旦发现废油随污水排出，或下水道积累的残油超过一定限度，会对餐馆给予高额罚款、卫生降级甚至停业整顿等惩罚。

　　在地沟油的监测和推进其循环使用方面不能留下死角，应加大对地沟油管控的范围。南京浦口区检察院副检察长魏曼介绍，需要防止屠宰场成为新型地沟油的原料来源。目前不少地方的地沟油管控大多盯着大型餐饮企业、用油单位等，而忽略了会将废弃下脚料卖给小作坊的屠宰场。因此需要管好屠宰场废弃下脚料的处理，从源头上防止这类地沟油流向小作坊。