利益驱使洋垃圾“入侵”

　　本报记者 梁文艳报道

　　“垃圾是放错了地方的资源”。这句具有辩证思想的话语强调了垃圾通过回收处理也可以变成资源，但是究竟如何回收，如何利用，如何转换为资源是一个需要思考的问题。

　　近来，各大媒体报道的我国进口洋垃圾问题，分拣厂工人关节肿大无法伸直；医疗针头被孩子当成玩具；厂房里弥漫着难闻的气味，到处可见成群飞舞的苍蝇；垃圾回收附近水质被污染，无法饮用……

　　利益驱使

　　面对洋垃圾的“入侵”，我们不禁要问：为什么我国要大量进口洋垃圾？中商产业研究院行业分析师张智飞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，对于我国国内进口商来说，不但不用花钱购买洋垃圾，而且对方还付给自己一笔钱，经处理后，有些元器件、重金属还能再卖点钱，两头赚钱。在这样的利益趋使下，每年都会有大量洋垃圾进口到中国。

　　深圳市思格洛投资发展有限公司总经理罗高瞻在接受《中国产经新闻》记者采访时指出了问题的所在，罗高瞻说，中国人口众多，人均资源匮乏，加上资源利用率低下，导致中国需要千方百计获得原材料。欧美等国家对垃圾处理非常重视，政府经常补贴处理垃圾，洋垃圾运到中国不仅便利了他们的垃圾处理，而且能赚到比其他地方更高额的利润，这也是洋垃圾涌入中国的重要原因。

　　据《中国产经新闻》记者在采访中了解到，自2000年至2011年，我国从美国进口的垃圾废品交易额从最初的7.4亿美元飙升到115.4亿美元，2011年占中国从美国进口贸易总额的11.1%。纪录片《塑料王国》的导演王久良通过追踪拍摄发现，每年进入中国的塑料垃圾远不止来自美国一家，这些垃圾最终都进入到了大大小小的废塑料回收场。

　　王久良称，从东北到华北到华东，到华南，整个东北沿海地区几乎每省份都有一些大型的、相对集中的废塑料产区，更何况还有数不清的分散小厂。因而这是一个很大的产业问题。

　　据记者了解，有的地区的农民就是以长期分拣洋垃圾为主要的生活来源。虽然他们的身体遭受着垃圾的长期污染，但是却不得不为之。事实上，中国的洋垃圾不仅来自美国加州的塑料，还有德国、法国、澳大利亚、韩国等多个国家的塑料垃圾。

　　张智飞表示，这些洋垃圾，不单单是一个环境问题，而且是一个产业问题。一方面产生大量的废旧电器，另一方面这些废旧电器实际上还有相当的使用价值。但是能够得到充分利用的废旧电器也只是一小部分，多数的最终还是要成为垃圾。

　　立法监管是关键

　　暂且不说洋垃圾，就是我国自生的垃圾已达到了“垃圾压城城欲摧”的处境了。再加上剩下的毫无利用价值的洋垃圾，我国如何承受得住这么多的垃圾“围堵”？究竟如何改变这种境遇已迫在眉睫。

　　张智飞表示，洋垃圾的问题需要继续完善法律，让有关进口的法律落实到位，要阻止垃圾落地。

　　另外，张智飞强调，在处理洋垃圾上，无论是企业还是当地有关部门，必须意识到环境保护问题，发挥民众的监督作用，完善法律制度，对一切可能影响环境的生产环节真正监管到位，才可能从源头上杜绝这个问题。

　　中投顾问高级研究员贺在华在接受《中国产经新闻》记者采访时从具体层面提出了解决问题的措施。他认为，控制洋垃圾的进口数量是根本，洋垃圾的减少将直接减少环境的污染。同时，通过利用环保设备对洋垃圾回收场所进行污染物净化，降低洋垃圾对环境的破坏。政府应对洋垃圾回收进行适当阻止，提高当地群众的环保意识。

　　这里值得一提的是，除了从国家层面的法律规范以外，我们仔细分析洋垃圾的进口无非就是在两个问题上纠缠，一是利益问题，二是环保问题。

　　罗高瞻认为，改变这种现状，只有政府加大重视力度，整合利用公权力推进解决。尤其不能受利益驱使，默许甚至参与洋垃圾的流入。加大对垃圾回收的监管及扶持力度，建立垃圾回收准入制度，建立垃圾处理过程中废水废物排放的标准制度。

　　对于一些进口洋垃圾的商家来说，在利益方面和环保方面这两个答案如何进行选择？是为了利益放弃环保？还是为了环保可以放弃不该谋取的利益？在市场经济条件下，商家是否可以为了利益舍弃一切？作为商家，除了在国家的法律强制下去规范自身的行为，是否还需要道德层面的良知和意识？

　　当然，对于法律和道德这两种“一硬一软”的措施来说，可能法律来的更加直接和有效，但是不论是商家还是普通的民众不论是在何时何地，道德和良知也是体现在人文与精神文明的基础上。

　　“随着经济发展，环保在经济发展中的比重应该是一个日益增加的过程。在经济、法律、制度多层面反思环保成本问题，洋垃圾买卖才能得到规范或杜绝。”张智飞表示。

　　当然，即使没有洋垃圾的存在，国内的垃圾处理也是一个很大的问题，因此，也亟须高层对我国垃圾产业做顶层设计。

　　贺在华表示，对于垃圾回收这个产业，未来应该与环保联系起来，在垃圾回收过程中加入净化、过滤环节，减轻对环境的污染。

　　“政府需要对垃圾回收处理增强监管力度，同时不断完善排污标准，对于排污超标的垃圾回收场，应进行重罚。此外，可以鼓励专业性垃圾回收公司的成立，非专业性人员分拣垃圾将会对自身健康产生较大伤害。”贺在华说。

　　罗高瞻认为，中国粗放式的经济发展至今，已经到了要把环保提升到一个新的高度的阶段了，垃圾回收则是首先要面对的问题。另外，垃圾回收一方面是从法律上进行规范管理，另一方面，应提供各类优惠政策、措施、补贴等引导企业发展，保证企业合理利润。