资源诅咒困山西：轻工产品疲软 高新技术乏力

　　山西有三宝：黑煤、白酒、老陈醋。

　　在刚刚过去的一年中，从官场的“塌方式”腐败，到经济的“断崖式”下滑，山西的三宝中有两宝已经溃不成军。

　　据统计，去年前三季度，山西全省吨煤平均利润仅为2.57元，地方监管煤炭企业的亏损面达到61.4%。与此同时，近年来一度异军突起的山西汾酒，在去年前三季度的业绩也一路下挫，该年度前9个月，汾酒集团营收30.09亿元，同比下降43.27%。

　　山西新任省委书记王儒林说，山西正面临着“立体式困扰”。

　　2014年12月，山西省商务厅厅长孙跃进率领山西数十家企业开赴海口，"推销"以山西老陈醋为代表的地域特色品牌产品。岂料推销之声尚未散去，2015年1月5日，广东某杂志社在其官网发布了"山西醋业五大品牌未达标准"的报道。这篇报道深深地刺痛了山西，犹如捅了马蜂窝，被山西企业群起而攻之。1月8日，山西省东湖、水塔、紫林、宁化府、四眼井等五大品牌醋企联合发表《联合声明》，痛斥广东某杂志社的失实报道，称山西老陈醋"不容任何人诋毁"。

　　或许，广东某杂志社并不是真正明白这个马蜂窝有多大。山西老陈醋不仅是山西轻工产业的一张名片，更是山西对未来经济转型探索的一份期许。

　　2014年底，山西省商务厅厅长孙跃进组团赴全国推销山西老陈醋，山西“不卖煤炭改卖醋”的新闻一度成为热点。

　　事实上，在山西煤炭“黄金十年”中，大量资源和资本涌入煤炭行业，山西煤炭也一直占据着整个工业结构的半壁江山，再加上与煤炭密切相关的焦炭、冶金、电力，其经济总量占到整个山西的80%以上。

　　而就山西老陈醋来说，当前全省200余个食醋生产企业全年销售收入仅为20亿元左右，山西“不卖煤炭改卖醋”，卖的其实是一种转型的思路和态度。

　　这种思路和态度在山西喧嚣十数年，却一直难成气候，直到断崖式经济困境的再次出现。

　　兴也依煤，困也因煤

　　山西是一个煤炭大省，在全省119个县(市、区)中有85个县产煤，占比超过70%。山西的经济和发展因煤而兴，但山西的许多问题和困顿也因煤而生。

　　日前，山西省统计局发布的一份报告称：“山西省煤炭年产量近10亿吨，已经接近资源环境承载极限，煤炭快速扩张已近尾声。”

　　可以说，山西省统计局的这份报告是对山西煤炭产业困境的全方位深入解读。

　　改革开放30多年来，山西经济发展与煤炭发展的相关性越来越高，煤炭兴，则经济好，煤炭衰，则经济困。煤炭占工业的比重由2000年26.9%提高到2011年58.7%(最高)，近两年，比重虽有所回落，但也在55%左右。资源型经济特征显著，产业单一、脆弱，极易受到波动，是山西经济的软肋。在一些产煤大县(市、区)，其占比甚至达到80%以上，形成“一煤独大”的产业结构，导致经济发展、财政收入无不依赖煤炭，“成也煤炭，败也煤炭”。无论是1998年的亚洲金融风暴，还是2008年世界金融危机，山西经济都受到巨大冲击出现大幅下降，2014年前三季度山西省经济增长5.6%，全国排倒数第二。

　　而长时间、大规模、高强度的煤炭开采，造成矿区土地塌陷、崩塌等严重的地质灾害，“采煤大省”几乎变成“塌陷大省”。到2011年底，全省采空区面积达2万平方公里，占全省面积的1/8；煤炭开采对地下水系破坏非常严重，造成地下水位下降，河流断流增多，加剧了全省水资源短缺问题；煤炭生产加工对林地、草地、耕地的破坏，对大气环境的污染也十分严重。据中科院2014年发布的《中国可持续发展战略报告》显示，山西可持续发展总能力在全国排第24位，环境支持系统排第27位，生存支持系统排第29位，环境问题较为严重。

　　而煤炭价格的“断崖式”跳水，也使得山西省经济自2012年6月以来随煤价大幅下跌，发展开始陷入困境，经济效益也呈现出“断崖式”下滑。现在全省煤炭行业生产经营困难重重，举步维艰。2014年1-9月山西吨煤利润不足3元，“不及一瓶饮料”。

　　此外，煤炭产能过剩也进一步制约着产业发展空间。2013年山西省煤炭生产能力13.57亿吨，产量9.6亿吨，产能利用率不足74%，低于全国平均水平。而随着中国经济增速步入新常态，经济增速回落，新能源、再生能源消费，内蒙古、陕西等煤炭的大规模开发，都使得山西煤炭的需求空间将进一步缩小。

　　但更加令人忧心的则是资源枯竭。自山西轩岗成为煤炭资源枯竭第一大矿以来，阳泉、大同等地的煤炭资源也面临枯竭，山西省统计局预计到2020年，仅五大国有重点煤炭企业就将有39处矿井面临资源枯竭，地方性煤矿将有近1/3的矿井因资源枯竭而闭坑。

　　黄金十年，转型乏力

　　山西煤炭产业一支独大可能面临的窘境，其实早已为人所知，为此，近年来山西各界几乎时时刻刻、年年月月都在不断重复地喊着“转型、转型”。但在山西煤炭的“黄金十年”中，大量从煤炭市场获利的资本尚未培育出足够规模的转产项目，便遭遇了煤炭的寒冬与资金的断裂。在一片艰难的经济态势下，山西再次祭出陈醋这块金字招牌，希望打造一个转型的样本。

　　2014年12月，山西省商务厅厅长孙跃进率领山西数十家企业开赴海口，“推销”以山西老陈醋为代表的地域特色品牌产品。岂料推销之声尚未散去，2015年1月5日，广东某杂志社在其官网发布了“山西醋业五大品牌未达标准”的报道。这篇报道深深地刺痛了山西，犹如捅了马蜂窝，被山西企业群起而攻之。1月8日，山西省东湖、水塔、紫林、宁化府、四眼井等五大品牌醋企联合发表《联合声明》，痛斥广东某杂志社的失实报道，称山西老陈醋“不容任何人诋毁”。

　　或许，广东某杂志社并不是真正明白这个马蜂窝有多大。山西老陈醋不仅是山西轻工产业的一张名片，更是山西对未来经济转型探索的一份期许。在山西方面看来，“山西醋业五大品牌未达标准”的报道，不仅是在诋毁山西老陈醋整个行业，简直就是在摧毁山西未来经济转型的信心与出路。

　　多年来，山西老陈醋被当做了区域产业转型的一个突破口，山西下大力气发展醋业这一绿色健康产业，不仅出台了“醋八条”等系列政策扶持醋业发展，而且频频通过“山西品牌中华行”等手段带领山西醋企“走出去”，并在全国范围内打造山西老陈醋专卖店这一独特销售渠道。

　　但长久以来，由于缺乏知名企业和过硬品牌，山西醋业发展一直难以获得突破，特别是经历“勾兑醋”事件后，山西醋业发展一度受到极大冲击。同时，据2012年数据显示，该年度全国调味品醋总产量约300万-350万吨，山西老陈醋年总产量将近77万吨，镇江香醋总产量约30万吨，山西老陈醋总产量稳居全国第一，然而山西老陈醋每年出口量却不足全省总产量的1‰，2012年度仅为400多吨。

　　与此同时，山西即便已经成为全国的产醋大省，截至目前，全省共有200余家酿醋企业，年产量达到80多万吨，销售收入也不过20多亿元。

　　和老陈醋并驾的是山西汾酒。随着国内白酒市场的低迷萎缩，山西汾酒的业绩也在不断恶化，山西汾酒曾经高调制定的2015年实现200亿元销售收入的目标几乎无法实现。山西汾酒发布的2014年三季报显示，2014年第三季度实现营业收入7.1亿元，同比下降42.74%；净利润为3963.66万元，同比下降80.85%。2014年1-9月，实现营业收入30.09亿元，同比下降43.27%；归属于上市公司股东的净利润为3.99亿元，同比下降66.39%。

　　从传统来看，山西的确缺乏轻工产业的基础，曾经可以与汾酒、老陈醋媲美的海棠洗衣机、春笋电视机、奇强洗衣粉等产品也如昙花一现，已经很难在市场上找到了。

　　但近年来山西省在引导煤炭产业资本，进入现代农业、旅游业、文化产业方面，倒是取得了一些成绩。据不完全统计，山西省内从煤炭、焦化等产业转移到现代农业、旅游业、文化产业的资金在千亿以上，不仅在省内各地形成了一批较有规模的现代农业项目，也在长治大峡谷、吕梁庞泉沟等地兴建了一批旅游产业，进入教育、影视等文化产业上的资金也不少。资料显示，截至2014年第三季度末，山西实现旅游总收入2137.19亿元，较2013年同期增长了近26%。这个数字，几乎占到了山西省全年GDP的20%以上。

　　然而，相比于山西经济结构现有的规模，这些产业所占的比重仍然显得略小，更难以起到支撑、引领山西经济转型的作用。

　　弊革风清，革命兴煤

　　山西经济转型喊了多年，也取得了一些成绩，但总体来看，依然不能够尽如人意，山西经济转型之路究竟应该怎么走？

　　山西财经大学的崔满红教授对此问题给出的答案是“做大替代产业”。他认为，一方面，煤炭市场不景气，并不代表山西就应该就此放弃煤炭产业，山西仍然需要围绕煤炭产业做大做强，加速发展煤炭产业的衍生市场和下游市场。虽然山西受困于煤炭产业，但至少短期内肯定离不开煤炭产业。另一方面是重点构建金融体系，金融领域比任何一个领域都重要。金融指数、证券、保险，这些领域优先发展起来，才能够助推山西的发展。

　　山西某民主党派人士则表示，如果未来山西不改变政治生态环境，不重视科技学术等各方面人才的培养与招揽，山西经济转型的口号可能还是一句空话。

　　2014年，仅在煤焦领域，就有众多官员“落马”，官员“落马”牵扯出的腐败问题，不能不说山西经济发展的一个巨大毒瘤。因此，履新山西的省委书记王儒林也曾剖析指出，“山西因煤而兴，也因煤而困”“煤炭资源配置特别是资源整合、企业兼并重组过程中，都是采取行政推动、政府决定的方式。这样做固然有速度快、效率高、能够强力推动等好处，但大家感到，这种做法也很容易为官商勾结、巨额利益输送、非法获利等严重腐败提供土壤和条件”。

　　为此，山西决心走一条“革命兴煤”的新路，推动煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。

　　而发生在山西的反腐风暴，至少在一定程度上肃清了山西经济发展的一个毒瘤，为今后奠定了政治清明的基础，减少了因腐败而导致经济发展滞后的可能。

　　此外，山西能否招揽培养人才，是山西经济社会发展的另一项重中之重。山西有关方面曾经表示，要从资源型产业向高新科技转型，目前很多地方也都纷纷表示要建“云计算”中心。然而，“云计算”最重要的前提是人才和技术，在这方面，至少目前的山西并无优势。据媒体报道，山西最有可能兴建“云计算”中心的百度公司，受制于当地光缆网速不足而建设缓慢。

　　数据显示，虽然山西全省高新技术产业的规模逐年扩大，但截至2015年，高新技术产业占全省GDP的比重尚不足10%，未来山西的经济转型道路任重而道远。

　　好在有另一组数据可以给人以信心：去年前三季度，山西省三大产业增加值增速分别为5.1%、4.5%、7.5%，第一产业、第三产业增加值增速明显快于第二产业；亿元投资的大项目中，非煤产业投资同比增长超过20%，而煤炭工业项目投资出现负增长；战略性新兴产业累计完成投资近4000亿元，逼近全省固定资产投资比重的一半；资源型企业已成为旅游业的投资主体，215家资源型企业成功转向旅游业，投资总额达到320亿元。

　　山西的发展不能只依靠煤，但显然，山西也绝离不开煤。

　　制图：张晖