屡拒公开排污企业信息 河北武邑环保局被告上法庭

　　(记者栾红)据中国之声《新闻晚高峰》报道，新环保法从本月初开始实施，设定了更高环境违法成本，更细信息公开要求，也被称作是“史上最严”。虽然有了更严的环保法，可环保组织申请环境信息公开时，却屡遭地方环保部门拒绝。也因此，民间环保组织法树信息咨询中心将河北衡水武邑县环保局告上法庭。环保部门对于信息的公开应该到什么程度？有了最新的环保法后，公众申请信息公开为何还依然这么难？

　　新环保法刚落地，河北省衡水武邑县环保局就被告上了法庭，原因是“拒绝公开环境信息公开”。原告方是民间环保组织法树信息咨询中心，该中心的干事胡雨苗说，他们去年九月份就向武邑县环保局发出了《信息公开申请书》，申请公开三项内容。

　　胡雨苗：一、本辖区内的重点排污单位名单；二、确定重点排污单位的程序和法律依据；三、2012-2014年期间对重点排污单位的行政处罚情况。

　　而武邑县对此一直没有回复。于是，双方走上了对薄公堂之路。此案近日在武邑县法院开庭审理。法树信息咨询中心代理律师底江欣说，庭审中，武邑县环保局以原告不在当地生活、工作，不能证明申请公开的信息与自身相关性为由，为其拒公开信息作解释。

　　底江欣：他(环保局)说，你们没有在武邑县居住，也没有证明你的身份证是科学家。但是，不说法律法条，就是说作为一个志愿者或者一个公民，环境不是说我在石家庄这一块就好。这是大环境，是一个循环的，(环保部门)这样提要求是不合理的，也没有法律依据。

　　而底江欣认为，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和 《环境信息公开办法(试行)》的规定，法树信息咨询中心根据自身科研的需要，有权向县环保局申请获取相关信息。

　　记者今天通过各种方式联系武邑县环保局，均没有得到答复。

　　事实上，武邑县并不是个案。法树信息咨询中心向河北省43县申请公开环境信息，八成以上都沉默或直接拒绝。

　　底江欣：我们要求他们以信件方式给我们回函，只有8个，在法定时间内公开或说明理由且公开全面、理由充分只有一个，虽在法定时间内公开或说明理由但公开不全面且没有说明理由，或虽然说明理由但理由不充分，只有6个。

　　根据法树向中国之声发来的报告显示，环保部门问的最多的问题就是“你们属于什么单位”、“你们申请信息公开有什么目的？”。

　　记者今天在未有答复县中挑选了十几个县，拨打了当地环保部门的电话，询问关于此事的进展，一些环保部门工作人员表示不清楚此事，需花费时间查询，周一才有答复。其中，石家庄新乐市环保局说没有收到申请书。保定市清苑县环保局表示，市环保局网站上已公开了国控名单。而邯郸市永年县环保局则表示，为节约开支，早已在网站上公开了此申请所要求的信息，并联系了环保组织。

　　永年县环保局：函复的话，需要申请人出邮资，我们考虑减少这部分费用，通过向上级申请，就放在网上公布了，并给他们发短线，发去网址。

　　环保部门该不该环境信息公开？为什么公众申请信息公开这么难？对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，根据新环保法和政府信息公开办法要求，任何人都可以提出申请，并不受所谓“在当地生活，证明与科研有关”等理由限制。不过，新环保法实施后，地方政府和环保部门还没有做好准备。

　　常纪文： 新环保法实施，无论是环保部门还是法院，都没有做好准备。因此地方政府和地方环保部门对公众提起公益诉讼、申请信息公开是非常抵触的，而信息公开和公众参与是中央部署之下，对立法进行修改的产物。很多地方政府还没有做好准备。

　　具体到河北省，常纪文参与起草的《河北省环境保护公众参与条例》也与本月1号起生效，按照该条例的规定，社会公众有权要求政府信息公开，而且没有限制为利益关系人。如违法该条例，应追究有关责任人的责任。