河北保定空气质量全国垫底 市长两会上公开道歉(3)

　　做强工业经济支撑。坚持工业强市战略，巩固放大以现代装备制造业为主的产业特色，完善产业链条，推进“四化”融合发展，加快构建现代工业体系。发展壮大优势产业。汽车产业，突出抓好南部保定汽车科技城、大王店汽车产业园和中兴、立中等重点项目，支持长城、风帆加快研发新能源汽车及动力电池，促进汽车及零部件产业集聚发展，持续打造“保定·中国汽车城”。新能源产业，突出抓好光伏规模化应用和风电技术研发，打造“太行光谷”，建设太行山百里绿色能源产业带。支持英利、国电联合动力等企业巩固行业领军地位，做大智能电网装备制造业。建材产业，重点发展节能门窗、环保涂料等产业，突出抓好高碑店国家建筑节能技术国际创新园建设，办好第三届中国(高碑店)国际门窗博览会，加快推进徐水、博野晨阳水漆产业园等项目建设。改造升级传统产业。认真落实省“十百千”工程和千项技改项目，推动传统产业集群化、信息化、品牌化发展。纺织服装产业，重点推进高阳循环经济产业园和恒天天鹅绿色纤维产业园、蠡县裘皮新城等项目建设，发展新型纤维、高档面料、品牌服装等高附加值产品。食品产业，重点加快满城新希望天香乳制品基地、定兴西麦扩能、蠡县加多宝凉茶等项目建设，发展农产品精深加工业，建设京津冀绿色食品加工基地。同时，推进县域特色产业二次创业，促进曲阳石雕、容城服装、雄县革塑、高蠡纺织、博蠡胶带、顺平肠衣、满城纸业、易县建材、高阳庞口农机配件等特色产业上档升级，不断提升县域经济实力。加快培育新兴产业。生物医药产业，突出打造中药制药、生物医药生产基地，重点推进安国天士力、涞水悦康、满城九孚生化、北大未名集团唐县古北岳生物医药等项目建设。电子信息产业，突出抓好信息消费试点城市建设，加快宽带网络、4G网络建设和推广应用，打造“智慧城市”。大力发展智能装备制造、航空航天和新材料等产业，力促满城乐凯新材料产业园、涞水未来电子科技城等项目加快建设，培育新的经济增长点。

　　推进工业发展，关键是让企业行健致远。我们将采取更加有力措施，继续对进入省“三个一百”企业给予重点扶持，保障煤电油气运等要素供应，打造保定工业的旗舰企业。深入实施“双百小微企业晋级工程”，落实“个转企、小升规”扶持政策，促进中小微企业加快发展，力争新增规上企业200家以上。企业家是社会的宝贵财富，我们一定倍加关心爱护企业家，从今年开始定期举办“企业家大讲堂”，让他们开阔视野、提升素质，大胆创业、安心发展，在事业上得到更多支持，在社会上受到更多尊重！

　　提升农业现代化水平。遵循现代农业的发展方向，创新机制、创新措施，推进农业大市向农业强市转变。稳生产。严守耕地保护红线，继续实施高产创建行动，确保粮食播种面积稳定在1200万亩、总产500万吨以上。做强蔬菜水果、中药材、麻山药、苗木花卉等特色产业，扩大无公害农产品、绿色食品基地面积，建设一批奶牛、生猪、蛋鸡等规模化生产基地。瞄准京津中高端市场，完善农产品质量监测追溯体系，建设区域性农产品配送中心，培育一批全国知名农业品牌。抓园区。参照工业园区的模式抓好全市44个现代农业示范园区，促进园区提档升级。引进和培育一批农副产品加工企业，壮大一批农业产业化龙头。推进中国(涿州)农业科技创新园区、京保田园谷等重大项目建设，大力发展设施农业、生态农业和休闲观光农业。促增收。落实强农惠农政策，培育发展专业大户、家庭农场、农民股份合作社。组织开展各类培训，培育一大批懂技术、善管理、会经营的新型农民，稳定增加农民收入。强基础。抓好农村瓶颈道路改造和村内主街道硬化，新改建农村公路1000公里，健全城乡一体化客运网络。加快农田水利设施建设和农网升级改造，不断改善农业生产条件。解决78万人饮水不安全问题。新建33个乡镇邮政所，实现乡乡设所。推进农村面貌改造提升，加快白洋淀连片美丽乡村建设，努力改善农村人居环境，打造具有现代气息的幸福家园。

　　(二)坚定不移抓对接，增强跨越发展支撑力。以主动、务实、争先的精神抓机遇，把京津冀协同发展的事情做深、做细，把跨越发展的基础夯实、筑牢。

　　加强规划和交通对接。着眼落实国家京津冀协同发展规划，结合编制“十三五”规划，修订我市总体规划和重大专项规划，把京津冀协同发展的顶层设计本地化、具体化，为未来发展明方向、为率先融入争主动。推动交通互联互通，开工建设曲港、石津、西阜高速保定段，推进荣乌高速保定段(大王店—涞源)建设；加快京白路(北京—白沟)等干线公路拓宽改造；推进廊涿城际(廊坊—涿州)及白沟支线铁路(白沟—首都二机场)前期工作，津保城际铁路(天津—保定)建成通车，构筑京津保快捷交通体系。

　　加快园区上档升级。统筹推进涿州新兴产业示范区、涞水首都功能疏解区、首都新机场临空产业园等重点园区建设，实施城区老工业企业“退城入园”工程，促进老企业焕发新生机。按照高端发展、错位发展的原则，明确34个园区功能定位，全面加快“五个一”建设，着力打造重大项目聚集地、京津产业转移承接地。实施品牌园区战略，重点建设一批产值超500亿元、超千亿元园区。

　　强化项目带动。安排省市重点项目300项左右，总投资6000亿元以上。继续落实重点项目领导分包、互看联查等推进机制，促进项目落地，提升建设质量。突出抓好与北京丰台区、朝阳区、中关村、亦庄经济开发区、天津滨海高新区等合作共建项目，确保年内取得突破。盘活土地资源，用足用好城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用政策，做好耕地占补平衡，严明投资强度、容积率、回报率等标准，集约节约用地，让有限资源支撑更多项目建设。

　　深化对外开放。强化与京津科研院所、医院学校、政府机构的对接，重点在高新技术、新兴产业等方面，吸引更多企业、项目、人才落户。瞄准国际国内500强和行业领军企业，广泛开展上门招商、产业招商、园区招商、以商招商。年内组织到国内外重点地区举办主题招商活动，推进与中东欧、北美、大洋洲等地区交流合作，吸引世界目光关注保定。加快引进来、走出去步伐，鼓励支持企业国外建厂，扩大海外市场。

　　(三)坚定不移抓统筹，加快新型城镇化进程。围绕京津冀城市群重构，借势推动“大保定”建设，拓展空间，做大规模，提升品位，提高新型城镇化水平。

　　拉大城市框架。启动主城区行政区划调整，加强规划引领，做大城市发展空间。加快推进东部高铁片区、东湖文化中心、西湖体育中心、南部保定汽车科技城、北部低碳新城等板块建设，加速中心城区“东拓、西扩、南联、北延”，构建大城市格局。完成白洋淀大道、朝阳大街南延、北三环东延后续工程，加快实施复兴路西延、东风路西延、乐凯大街南延，规划启动阳光大街北延、七一路西延、北二环东延、长城大街南延和南二环、隆兴路改造等道路建设，打通断头路、卡脖路，加快小街巷改造，完善城市路网框架，改善市区交通环境。

　　提升城市品位。启动国家生态城市创建，加快市区主干道和城市出入口道路绿化提升，实施内外环水系提升工程，注重城市雕塑建设，做靓城市景观，让城市水绿交融、充满灵性。加快火车站和高铁站市政配套工程、标准化菜市场、公共自行车服务等功能设施建设，加强城市水、电、气等基础设施建设。加快三大片区拆迁改造，清真寺片区12月底前全部回迁，府河、西大园片区回迁安置房年底主体全部竣工。启动大世界、菊胡同等老旧小区改造，加快城中村连片开发。严厉打击违法违规建设，促进房地产市场平稳健康发展。持续推进城市管理6S行动，进一步巩固提升、深化延伸，推行数字化、网格化管理，全面改善城市环境，做到城净街美、规范有序，让城市更加宜居、更加文明、更加和谐。

　　加快城镇发展。加强城乡统筹规划，抓好新型城镇化试点，打造中小城市群。坚持产业、文化、生态融合发展，推进“多规合一”，鼓励支持各县改造提升老城区、开发建设新城区，促进县城向各具特色、功能完善的小城市发展。推进“七个一”工程，加快博物馆和河道景观建设，做好园林景观设计，塑造县城特色风貌。加快县(市)南水北调地表水厂和输水管道建设，确保汛期后用上长江水。望都、顺平、满城、高阳等11个县创建省级园林县城，力争年内全覆盖。建设一批工业强镇、旅游名镇、特色小镇，完善基础设施，增强服务功能。落实户籍改革制度，加快农业人口转移，让更多农民过上城里人的日子。

　　(四)坚定不移治污染，力促生态环境明显改善。保护良好的生态环境、增强保定的生态魅力，是维护群众生命健康的应尽之责，也是京津冀协同发展至关重要、必须做好的事情。我们要以背水一战的决心，用更有效的办法，以更大的气力，建设天蓝、水净、地绿的美好家园。

　　守住蓝天。实施大气污染深入治理三年(2015-2017年)行动，以改善空气质量为目标，以优化能源结构为重点，抓住燃煤和扬尘两大关键，坚决打赢治霾攻坚战。一是集中供热。加强市场化运作，在市区、县城和重点园区，加快建设热电联产、集中供热项目和配套管网。年内淘汰所有10吨以下工业燃煤锅炉。二是能源优化。市区城中村全部实现洁净型煤配送，或改用生物质、电、地热等清洁能源。推广“雄县模式”，科学开发利用地热资源。加强散煤专项治理，市区新建15家洁净型煤生产配送中心，全市禁烧劣质煤。严禁焚烧秸秆，大力推进秸秆综合利用。三是抑制扬尘。继续开展好洗城净天行动，突出抓好城乡结合部的环境整治和城市外环路的道路扬尘管控，完成砂石开采、小灰窑行业的停产整治、转型升级。实施“绿色建筑”节能工程。全部淘汰黄标车。引进环境污染第三方治理，探索用市场化手段治污，推进环境污染治理专业化、规模化、集约化。多措并举下狠劲，较真叫板出重拳，力争在2-3年内使空气质量明显改善，甩掉重污染城市的“黑帽子”，还人民一片蓝天。

　　保护碧水。实行最严格的水资源管理制度，加大水生态保护和污染防治力度，完成市区污水处理厂一级A改造，完善徐水、高碑店、容城等县(市)城镇污水管网，提高污水处理率。推进白洋淀生态环境综合治理，打造河北省首个国家湿地公园。加强饮用水水源地生态保护，坚决遏制地下水超采，合理用好地上水，推进引黄入冀补淀工程，努力提升水资源承载能力。

　　植树增绿。落实《山水林田湖生态修复规划》，实施一批重大生态修复工程。抓好京津保生态过渡带建设，推进造林绿化三年攻坚行动，以“三网四带”建设为重点，完成人工造林和封山育林70万亩，森林覆盖率达到26.7%。严格保护林地和森林资源。抓好矿山整治，推进矿山园区化、生产规范化，加快京昆等高速沿线山体修复，年内完成97个矿山综合治理。

　　铁腕监管。加强工业污染治理和环境监管。建立市县乡村四级网格化监管系统，形成群防群治工作格局。落实部门监管责任和企业主体责任，健全举报制度，加强社会监督，严格依法惩处，重拳打击违法排污，严厉查处破坏环境案件。

　　(五)坚定不移抓改革，营造全民创新创业氛围。改革是一场革命，创新是一种提升，全民创业才能焕发城市激情。我们要以改革生动力、以创新增活力、以创业强实力，为融入京津、加快发展提供强大引擎。