工地扬尘排污费最高每公斤6元 管理不达标收费翻倍(2)

　　扬尘排污费怎么收？

　　建设单位每月或每季度主动申报建设情况，环保部门收到后，跟城管等部门向施工工地核定，随后向污染单位下发通知，该单位拿着通知去银行缴费。即由企业主动申报，环保等部门负责核定、抽查、评估

　　扬尘排污费怎么花？

　　施工扬尘排污费实行“收支两条线”管理，征收的施工扬尘排污费将统一纳入全市财政排污费专项资金管理，并按照北京市排污费收缴使用管理相关规定的范围、程序和要求安排使用，主要支持重点扬尘污染源的治理、扬尘防治、扬尘污染源监管等方面

　　■ 追问

　　为何征收扬尘排污费？

　　市环保局介绍，施工工地扬尘排放属于典型的无组织扬尘源，是城市大气中颗粒物主要来源之一。在PM2.5本地来源中，扬尘贡献了14%。北京市总悬浮颗粒物排放清单表明，施工扬尘占全市总悬浮颗粒物排放量的30.2%，是北京市一次颗粒物的主要来源。

　　根据2014年空气质量总结分析，北京的大气中主要污染物PM2.5、SO2、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)年均浓度同比分别下降4.0%、17.7%和上升1.3%、7.1%，四项污染物浓度平均下降3.3%。但1998年以来长期监测的污染物中，PM10近年下降速度有所放缓，扬尘污染水平有所反弹。

　　另外，北京建设施工面积大、项目多，扬尘污染是改善空气质量的难点之一。数据显示，北京建筑开复工面积大，每年2亿平方米，施工工地多，约4000个。市环保局表示，扬尘排污费的征收，旨在强化污染者的经济责任，推动环境质量的改善。

　　扬尘排污费如何测算？

　　据介绍，扬尘排污费=施工扬尘排污量×收费标准(即每公斤1.5元、每公斤3元、每公斤6元)。

　　施工扬尘排污量=单位扬尘排放量×建设工程施工工地用地面积×扬尘排放调整系数×施工工期。其中，单位扬尘排放量为每月每平方米用地面积排放扬尘0.26公斤。

　　0.26公斤的数据如何得来？据市环保局介绍，北京市环科院对各类施工工地的施工扬尘浓度和风速进行了2年的研究监测，将大量监测数据输入排放因子模型得出单位扬尘排放量。2年的监测周期、大量工地样本和监测数据保证了该数据的代表性和准确性。

　　市环保局相关负责人表示，施工工地的最大特点就是不稳定，所以很难确定每个工地具体的排污费。另外，用地面积跟开复工面积也不同，加上施工工期的长短不一和扬尘控制措施的变化特点，所以扬尘排污费属于动态的征收过程。

　　■ 回应

　　扬尘管理等级标准量化可查

　　此次开征的施工扬尘排污费由建设单位缴纳，对于商品房来说，建设单位就是开发商。记者昨日采访了多位开发企业负责人，他们表示，决定缴纳标准的工地扬尘管理等级标准应该量化，应由独立的第三方来评价。

　　一位大型国企开发商向记者表示，施工扬尘是产生PM2.5的来源之一，因此作为建设单位，开发商有缴纳费用、治理扬尘的社会责任。但他同时认为，决定差别化收费的施工扬尘管理等级标准应该量化，“应该是大家都能看出来的标准，达标就是达标，没达标就是没达标。而且最终是否达标，应该由独立的第三方来评定。”

　　昨日，市环保局相关负责人表示，扬尘管理等级标准包含很多细则，相关细则都是透明公开的，可以查询到。针对工地属于优秀、达标或者不达标级别，也都有明确的量化指标。

　　对于工地的评判是否应该由第三方评定，该负责人说，环保部门对施工工地进行等级评判，是根据法律依法行政。