北京开征施工扬尘排污费 最高每公斤6元

　　本报见习记者刘敬奇北京报道 3月1日起北京在全市范围内开始征收建设工程施工工地扬尘排污费。收费实施差别化政策，扬尘管理不达标工地比管理达到优秀等级的工地多缴纳3倍排污费。居民个人修建住房、装修工地、公租房建设工程、救灾和抢险工程将免收施工扬尘排污费。

　　2月27日，距离农历的正月15还有一周的时间，北京市发改委、财政局、环保局联合召开关于开征施工扬尘排污费的发布会。

　　北京市环保局副局长姚辉介绍，施工扬尘排污费的收费范围确定为本市行政区域内的建设工程施工工地，包括房屋建筑工地（含工业厂房）、市政基础设施工地、拆除工地、绿化工地、公路工地等。施工扬尘排污费由建设单位（含代建方）缴纳，施工工地所在区县环境保护行政主管部门负责征收。

　　差别化收费有利于促进守法

　　据北京市发改委收费处副处长门立峰介绍，施工扬尘排污费按照弥补治理成本的原则制定，平均成本为每公斤3元。北京市依据施工扬尘管理等级标准，实施差别化收费政策。具体收费标准为：施工工地扬尘管理达到优秀等级标准的，每公斤1.5元；达到达标等级标准的，每公斤3元；不达标的，每公斤6元。

　　此前，北京市环境科学研究院历时两年，针对几十个施工工地跟踪监测，测算出北京市施工工地每月每平方米排放扬尘0.26公斤。

　　以这个标准为基数，一个用地面积10万平方米的建设工地为例，如果施工单位扬尘管理制度完善、分工明确、落实到位，达到优秀等级，则每月需要缴纳3.9万元排污费，若达不到北京市的相关标准，则需要缴纳15.6万元。

　　目前难以估算收费总额

　　对于记者关心的“预计北京市每年能够收多少施工工地扬尘排污费？”问题，北京市环境监察总队总队长仲崇磊解释说，排污费按照建设工程施工工地用地面积、单位扬尘排放量、施工工地扬尘排放调整系数和施工工期按月计征。由于建设工程施工期可以根据工程类型分为多个阶段，具有很大的不稳定性，同时，北京市相关部门此前统计的是建设工程的“开复工面积”，而并非“施工工地用地面积”。因此，很难估算出北京市在2015年能够征收多少施工工地扬尘排污费。

　　仲崇磊同时表示，任何估算都不靠谱，只有在施工单位每月或者每个季度都登录排污费申报系统并到银行缴费后，运行几个月才能做出初步的估算。差别化的收费政策初衷并不是要收多少扬尘排污费，而是用经济杠杆的作用促进治污减排。

　　北京鑫旺路桥建设有限公司项目经理刘英军说，修路修桥工程通常工程量大、工期长、线型工地占地面积大，为了减少对周边环境的影响，少缴纳扬尘排污费，今后将加大对工作人员的培训力度和要求，争取每个项目都以优秀的等级缴纳排污费。

　　用于重点扬尘污染源治理

　　另据了解，北京市施工扬尘排污费实行“收支两条线”管理，征收的施工扬尘排污费将统一纳入财政排污费专项资金管理，并按照北京市排污费收缴使用管理相关规定的范围、程序和要求安排使用，主要支持重点扬尘污染源的治理、扬尘防治、扬尘污染源监管等方面。下一步各相关部门将联合对施工扬尘情况集中检查，督促建设单位、施工企业做好扬尘控制工作，建立城管、住建委、环保等部门处罚、检查等信息共享机制。