评论：为何还敢向腾格里沙漠“顶风”排污

　　非常评

　　去年9月6日，《新京报》用两个版独家报道了腾格里沙漠中存在着工业园区向沙漠腹地排放工业污水的问题，获得习近平总书记批示，问题得到了初步解决。然而，依然有一些企业“顶风作案”，近日有关部门调查发现，从去年5月到今年3月，甘肃武威荣华工贸有限公司向腾格里沙漠腹地违法排放污水8万多吨，污染面积266亩。目前，荣华公司董事长已被立案调查，两名直接责任人已被拘留，武威市、凉州区有关部门主要负责人已被停职并接受审查。

　　“顶风作案”背后的枉法侥幸

　　当下的当务之急，一方面固然是严肃处理每一起“顶风违法”的个案，处罚企业，查处执法机构，以“疏而不漏”的高压姿态，打消大大小小“环境堡垒”的枉法侥幸。

　　从目前已披露的信息看，武威这起污染沙漠事件可谓触目惊心。特别是在去年9月，新京报报道了腾格里沙漠被污染，中央领导严厉批示之后，依然置若罔闻，我行我素，令人吃惊。

　　当地的调查认定，这是“一起典型的顶风违法事件”。事实上，武威“威武”排污事件折射出来的，依然是地方政府以及企业一直以来习以为常的枉法侥幸。

　　新修订的环境保护法就在那里，企业不可能不了解，而地方管理部门作为执法者，本身就责在护法。然而，排污企业与管理部门双双失守，根源仍在于违法可能获取的利益远大于守法。此前，内蒙古自治区副主席常军政在回应腾格里沙漠排污事件时亦承认，地方政府监管不力是重要原因。

　　这样的侥幸，即便是面对来自中央的压力，也很难完全消除。去年9月，当内蒙古和宁夏两地企业非法向腾格里排污闹得沸沸扬扬之时，武威荣华公司没准儿还在偷着乐呢！记者又没有曝光荣华公司，这样，来自上面的“风”，自然也就不会吹动下面的“草”，更不要说“风行草偃”了。而根据不成文“惯例”，一些地方尽可能缩小范围、只针对被曝光企业进行“严肃处理”，已成中国式污染治理的通例。一些地方动辄表态“举一反三”，很多时候不过是堂皇的公文而已，“一”都整治不彻底，遑论“三”？

　　今年全国两会期间，新任环保部部长陈吉宁曾披露，环保部运用环境卫星遥感技术，发现了24处疑似污染水体，正在进行最终核实。从现在的情形看，武威荣华公司或许就在其中。那么，除了已经“中标”的荣华公司以外，是不是还有其他地方的其他企业也在“顶风违法”？

　　当下的当务之急，一方面固然是严肃处理每一起“顶风违法”的个案，处罚企业，查处相关责任人员，以“疏而不漏”的高压姿态，打消大大小小“环境堡垒”的枉法侥幸。

　　另一方面，关键还在于通过强有力的行政问责，甚至有必要通过改革目前环保属地管理的机制体制，彻底消除“中梗阻”及地方保护，确立法律的刚性。真正做到违法必究、枉法必查，而不是总是听任“顶风”排污行为一而再、再而三地伤害法律的尊严。□胡印斌(媒体人)