我国油价完全市场化还需时间

　　◎每经记者 师烨东 发自北京

　　2008年，原油价格150美元/桶时，我国油价为6元/升，时至今日，国际油价已经降至不足50美元/桶，尽管国内油价仍为6元/升，但背后成品油的定价机制却发生了翻天覆地的变化。

　　7年来，我国的成品油定价机制越来越与市场接轨。当前我国1美元/升的油价，在国际上处于中游水平。专家认为，出于环保、经济发展等多方面的综合考虑，目前我国油价处于一个相对合理的区间。

　　那么，国内的成品油是如何定价的？《每日经济新闻》记者梳理资料了解到，1998年以前，我国的石油价格实行过计划制、双轨制等定价原则，主要由政府统一制定和管理。1998年6月开始，国家对成品油价格实行市场化改革，建立与新加坡国际市场油价联动的价格机制，同时政府指导定价，由国家计委制定并公布零售中准价。

　　2001年，我国将原来与新加坡一地接轨改为与新加坡、鹿特丹和纽约三地国际市场价格接轨，同时价格浮动幅度扩大到8%。

　　从2002年开始，国际原油价格步入明显上行轨道，国内炼油成本不断攀升，为减轻对国内市场的影响，国家加大了成品油价格实施调控。

　　2003~2008年，国内成品油价格没有按照机制随国际油价相应调整，造成国内成品油价格与国际价格严重脱轨，与国内原油价格倒挂，致使国内炼油企业严重亏损。

　　2009年5月，国家发改委发布了《石油价格管理办法(试行)》，这便是当前油价定价机制的前身。该办法规定，当布伦特、迪拜、辛塔三地原油现货价格连续22个工作日移动均价涨幅或跌幅超过4%时，就可以考虑对国内成品油最高零售价格进行调整。

　　2013年后，国家再次调整成品油定价机制，推出新机制以推进定价更贴近市场，将成品油计价周期由22个工作日缩短至10个工作日，将计价办法由原来的22个工作日原油移动加权均价，改为10个工作日的平均价格。

　　中宇资讯分析师高承莎认为，当前定价机制成品油调价节奏的加快，有效地遏制了市场上投机套利操作行为，使市场参与者更趋理性地应对价格波动，并使成品油行情波动更贴近市场基本面变化上。

　　厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强认为，每个国家的环保诉求、经济压力都不相同，因此当前我国的油价区间，很难用是否合理来评定。

　　在安迅思能源研究总监李莉看来，尽管目前的油价定价机制在与国际市场接轨，但是完全市场化还需要较多时间。“市场化的价格是需要众多的参与者来进行交易而推动形成。目前国内油气产业链条的参与者并不多，因此只能通过与国际油价挂钩来实现与市场的接轨。”