河北加强政策激励 2015年底所有燃煤电厂超低排放

河北省将按照“以大带小、分类推进”原则，科学合理安排机组改造时序。图为河北华电石家庄裕华热电有限公司脱硝SCR装置。

●改造两台发电机组花费约5亿元，环保设施运行平均1度电成本还要提高1.5分钱左右

●河北省政府已明确将加强政策激励，建立奖补机制，在资金奖励、排污费征收等方面研究支持措施。

◆中国环境报记者 周迎久

“河北省全面启动燃煤电厂超低排放升级改造工作现场会”日前在河北华电石家庄裕华热电有限公司（以下简称裕华热电）召开。今年年底前，河北省将对所有燃煤发电机组除尘、脱硫、脱硝设施实施升级改造和治理，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度须全部达到超低排放限值要求，否则坚决予以关停。

燃煤电厂如何实现超低排放？改造过程中需要克服哪些困难？政府相关部门将采取哪些政策措施？对此，记者对裕华热电进行深入探访，并采访了环保厅相关负责人和业内专家。

超低排放如何实现？

对原脱硫塔增容，选择串联二级吸收塔工艺；废气进入脱硝SCR装置，氮氧化物减少86.6%；湿式电除尘装置除尘效率达99.98%

“二氧化硫21.7135毫克/立方米、粉尘2.8635毫克/立方米、氮氧化物28.3235毫克/立方米……”这是近日记者在裕华热电公司门外的显示屏上看到的公司1号锅炉燃烧排放值。

“显示屏上显示的数据是24小时实时在线监控烟囱排污情况，每一分钟更新一次数据。数据远远优于目前我们执行的超低排放标准。”裕华热电生产技术部调度主任邸向东告诉记者。据介绍，裕华热电1号机组和2号机组分别是在去年9月和11月完成技改。

邸向东介绍说，经过技改后的两台机组供热面积1800万平方米，供暖期烟尘排放同比减少75%，二氧化硫减少91.25%，氮氧化物减少86.6%。

“在技改之前，烟囱内排放的多是烟气，颜色发黑、发黄，烟囱四周的路面上经常有一层灰尘。”邸向东指着吐着“白烟”的烟囱说，实施环保技术改造后，烟气的温度低了，从烟囱排除后很快凝结成水降下来。经权威部门取样化验，凝结的水与纯净水差不多。

如何实现这样的减排效果？邸向东介绍说，脱硫方面，在对原脱硫塔增容的基础上，裕华热电选择了串联二级吸收塔工艺，二氧化硫的减排效率能达到95%~98%。

针对脱硝，邸向东指着机组污染物处理程序说，“1号燃煤机组的锅炉右侧3层结构的设施就是第一道‘关卡’—脱硝SCR装置，主要是处理废气中的氮氧化物。它原来是两层，去年上半年加装了第三层，每层的内部都是一种催化剂，废气进入后通过液态氨和催化剂的反应，将废气中的氮收集。”

除尘方面，裕华热电在吸收塔的顶部有一个湿式电除尘装置。“这个装置是吸收烟尘的，跟干式电除尘不同的是，湿式电除尘装置内烟尘吸附到极板后会用水冲走，进一步除去烟尘，使吸尘能力提高到了99.98%，排放达到5毫克/立方米以内。”邸向东说。

成本消化还是大问题

两台发电机组超低排放，一年增加约1亿元成本；发电企业上网脱硫脱硝电价为每度电4分多一点，而超低排放机组的运营成本则达5分多

邸向东首先向记者算了一笔账：裕华热电除了改造两台发电机组花费约5亿元外，接下来新的环保设施运行，平均1度电成本提高1.5分钱左右，一年增加约1亿元成本。虽然裕华热电实现“超低排放”，但享受的环保电价补贴与一般达标火电厂一样多，都是1度电补贴2.7分。

河北省一家不愿透露姓名的发电企业负责人表示，如果一个发电企业有两到3台这样的超低排放机组，企业的财务压力会非常大。“目前发电企业上网脱硫脱硝电价为每度电4分多一点，而超低排放机组的运营成本则达到了5分多的成本。”

对此，河北绿色知音环保协会负责人、河北经贸大学教授张忠民表示，“不仅要让试点企业带头，更要给企业‘甜头’”。建议政府尽快制定相关的扶持政策，加强典型引领，给予试点企业一定的环保技改资金补助。

同时，建议尽快配套出台烟气超低排放环保电价和热价的补贴政策，弥补发电企业增加的成本。还可以在分配政府电量计划和日电量曲线时，优先满足超低排放机组发电。

要么达标要么关停

将建立奖补机制，在资金奖励、排污费征收等方面研究支持措施，升级改造完成情况，纳入主要污染物总量减排和大气污染防治考核内容

河北省环保厅副厅长殷广平告诉记者，为实现全省燃煤电厂超低排放升级改造预定目标，河北省政府已明确将加强政策激励，建立奖补机制，在资金奖励、排污费征收等方面研究支持措施。同时，还将落实国家电价补贴政策，对通过补贴电价环保审核的企业，要及时足额补偿到位，让企业尽早享受电价补贴。

据了解，此次专项行动将按照“以大带小、分类推进”原则，科学合理安排机组改造时序，2015年底前燃煤机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度全部达到超低排放要求。

“要么达到超低排放标准，要么取缔关停！”殷广平说。对30万千瓦以上燃煤发电机组，河北省逐一确定技术路线图和时间表，组织实施脱硫脱硝除尘改造；对30万千瓦以下燃煤机组、企业自备燃煤发电机组，统筹考虑淘汰落后产能、天然气替代等因素，制定并实施切实可行的改造计划。

对未按期完成改造任务或改造后达不到超低排放标准的，坚决予以关停。

同时，河北省政府还把各地燃煤机组超低排放升级改造完成情况，纳入2015年主要污染物总量减排和大气污染防治工作考核内容，以严格考核推进目标任务的完成。

裕华热电总经理康金柱说，超低排放时代的到来，对企业的环保管理提出更高的要求，政府即将出台相关激励政策，让企业看到了政府的关心和支持。

他介绍说，裕华热电今年将组织精干员工成立环保技术攻关组，在现有环保设施的基础上，摸索最佳经济运行方式，最终形成适合裕华热电的环保设备检修规程和运行调整规范，达到科学维护和降低运行成本的目的，并期盼能对同行业单位起到示范作用。