蒙西电改获批：交叉补贴纳入输配电价核定

　　◎每经记者 王辛夷

　　深圳电力改革试点刚满半年，我国第一个省级电网输配电价改革试点方案也获得批复。

　　根据国家发改委公布的蒙西试点内容，蒙西试点方案总体上与深圳试点方案基本一致，同时结合内蒙古的实际情况又有改进，如增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容。

　　国家发改委电力体制改革专家咨询组专家、华北电力大学教授曾鸣告诉《每日经济新闻》记者，和深圳相比，内蒙古试点的难度会更大，但与内蒙古情况相似的省份有很多，所以蒙西试点更具示范意义。

　　与深圳试点方案差不多

　　据了解，蒙西试点方案，与深圳试点方案基本一致。主要内容包括，“准许成本加合理收益”原则对电网企业实行总收入监管，单独核定分电压等级输配电价，按监管周期定价（第一个监管周期为2015~2017年），建立对电网企业的成本激励和约束机制，试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关。

　　曾鸣介绍，目前的试点正是在各个具有不同特殊性的地方开展，内蒙古的情况与一些省份相似，虽然具有特殊性，但又具有代表性。

　　这其中一个代表性就是，内蒙古是国内风电装机量最大的省区，大量存在的交叉补贴让输配电价的测算更加复杂。

　　在短期内交叉补贴难以取消的情况下，此次国家新一轮电改指出，要妥善处理电价交叉补贴。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，通过输配电价回收。

　　本次国家发改委公布的信息显示，蒙西试点方案中增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容。

　　两种方式改变弃电窝电

　　和其他区域一样，可再生能源发电在给内蒙古带来福音的同时，也提高了电网安全风险，其网架结构、配电网建设以及与国家电网的联网，在匡算蒙西电网投资成本中必须重点考虑。

　　不仅如此，内蒙古电力以外送为主，电力外送能力不足，可再生能源发电饱受“弃电”、“窝电”之苦，即使是火电也曾经历过闲置的尴尬。

　　曾鸣介绍，我国以往的“点式改革”导致了电源规划建设与电网规划建设的不同步与不协调，新能源发电与电网规划建设之间的不同步与不协调，新能源发电与传统化石能源发电之间的不同步与不协调等多方面问题，所以改“点式改革”为“链式改革”，规划的协调是改革的重中之重。

　　具体到内蒙古的情况，要改变“弃电”、“窝电”的尴尬现状，业内有两种声音。一是建设“四交四直”八条特高压线路，并对蒙西电网的主网架进行升级。另一种声音是，维持现有的500KV网架结构，外送问题则采用直流特高压解决。