突破围城接地气 浙江青田奏响转变作风“最强音”

　　中新网丽水7月23日电(记者 童静宜 邵燕飞 见习记者 胡丰盛)在浙江省青田县方山乡龙现村，70岁的老人余正敏吸了一口烟，正在该村外币代兑业务窗口办理外币兑换。余正敏笑着告诉记者，以前他们兑外币要跑到几十里外的县城，不仅花不少路费，对于老年人来说，路途中的颠簸也不安全。“有时候县里的银行需要排很久的队，等终于排到自己了，银行就下班了，很痛苦的。”

　　近几年，浙江青田通过实施“接轨温州”战略和华侨要素回流工程，经济总量和财政收入继续保持丽水市首位。如何在经济社会发展上继续保持领先地位？如何在建设“幸福侨乡”的进程中找到最佳路径和载体？侨乡县委书记徐光文一直在深深思索。为了解决这些问题，青田县委将今年确定为“创新攻坚年”，号召该县上下大力发扬“三带三敢三不怕”的作风，即拿出带头学习、带头干事、带头廉洁，敢于担当、敢于攻坚、敢于创新，不怕苦、不怕困难、不怕得罪人的要求和干劲，吹响创新驱动、攻坚突破的嘹亮号角。

　　“当前，是青田建设发展的关键时期，工业强县、项目推进、‘三改一拆’、招商引资……这些都需要有更优的工作作风。”青田县委书记徐光文说，开展“三带三敢三不怕”作风教育，就是要通过领导带头干事、县乡村三级联动办实事、机关干部进村入企服务、乡镇干部住夜执勤、住村联心等制度活动，形成青田干部务实苦干的精神。

　　创新：设立村级外币代兑点

　　青田是著名的华侨之乡、石雕之乡和名人之乡。近年来，青田依托区位优势和华侨资源，深入实施“接轨温州”战略和华侨要素回流工程，经济社会各项事业呈现出跨越发展的良好态势。

　　2012年9月18日，国内首个村级外币代兑点在青田县方山乡龙现田鱼养殖专业合作社通过验收，正式开通外币代兑业务。该兑换点的设立填补了农村个人外币代兑业务的空白，今后当地村民只需在家门口便可办理小额外币兑换业务。

　　记者来到该代兑点，看到了门外正在排队的村民，他们多半是老人，手里拿着不同国家的外币边交谈着边悠闲等待。

　　70岁的老人余正敏吸了一口烟，饶有感触的告诉记者，以前他们兑外币要跑到几十里外的县城，不仅花了不少路费，对于老年人来说，路途中的颠簸也不安全。“有时候县里的银行需要排很久的队，等终于排到自己了，银行就下班了，很痛苦的。”

　　一位正盯着外汇兑换的排价显示屏计算汇价的中年男子佘权贵告诉记者，这个电脑显示屏可直接显示每天的外汇排价。“我可以每天根据外币兑换价格的升降来决定兑换与否，方便又快捷。”

　　青田县农村信用合作联社主任周章法在接受中新网记者采访时称，方山乡是一个华侨集聚的地方，村民手头上的小额外币比较多，常需要兑换。“为了便民，我们信用合作社在青天县相关银行的指导下开办了这个代兑点。”

　　“2012年9月份，该代兑点正式对外营业，自开办后首月的业务量就达到5万多欧元，11、12月份业务总量达70多万欧元，其为农民创造的价值还是值得肯定的。”周章法表示，该兑换点是国内首个村级外币代兑点，它也是青田县敢于创新的态度诠释。

　　据悉，为做好该项工作，青田联社还为代兑点配备了外币验钞机、保险箱等硬件设备，并派员工为代兑机构的工作人员进行个人外币兑换相关的政策及外币反假等业务知识的培训。

　　周章法表示，一旦条件成熟，他们就会将这项便民服务逐渐向外推开。

　　攻坚：敢于碰硬共创和谐发展环境

　　这几天，家住青田县祯埠乡李村附近的村民，再也听不见往日轰隆隆的采砂声音了。3月上旬，针对瓯江流域部分违法采砂场仍在运行的情况，青田县委县政府决定出击重拳整治采砂乱象。

　　一位杜姓砂场业主告诉记者，自己就是当地村民，去年回乡建了这座砂场，起初以为在自己村里采砂应该是允许的，现在才发现是违法生产经营，对于整治行动一定会主动配合。

　　最近，青田相关部门已对瓯江沿岸的16处非法采砂点下达了责令停产通知书。该县水利局负责人表示，青田此次集中整治的决心非常坚定，重拳打击乱采滥挖河道砂石资源违法行为，以保护瓯江流域的生态环境。

　　青田北山镇泉山村，是滩坑库区最后一个移民动迁村，也是一个就近搬迁安置的移民村，有74户232人，2011年移民陆续入住新居。但是，村民对闲置旧房的拆除进度迟缓，一度出现了将旧房出租、出售的现象，少数村民甚至回迁入住。

　　去年底，青田县委、县政府专题研究这一问题，决定集中精力推进泉山移民旧房拆除工作，为千峡湖景区开发提供更好的环境和空间。

　　“可是，要顺利推进这项工作，难度可想而知。”北山镇党委书记毛伟光表示，他们采用“一把钥匙开一把锁”和换位思考的方法，设身处地研究拆除过程中可能遇到的实际问题，细致做好工作方案，细心抓好各项服务，使一度僵持的拆除工作终于得到了实质性进展。

　　在拆除工作中，乡镇干部认真践行不怕苦、不怕困难、不怕得罪人的“三不怕”精神，连续三周取消双休，夜夜访移民、开例会，敢于突破历史遗留难题，敢走情绪户，敢说公道话，形成移民“旧房必拆、违章必拆”的强力推进态势。

　　目前，泉山村已搬迁入住移民的旧房及灰寮、猪栏、厕所及周边13处违章棚寮全部拆除。村民厉守斌告诉记者，没想到乡镇干部对这项工作这么细心，特别是针对我家人存在的思想疑虑，干部上门做工作都到深夜。

　　侨乡青田村村有“指导员”

　　青田县汛桥村村民林娟丽做梦都没有想到，青田县委书记每月都亲自来到她家中，关切的询问她身体如何、生活有哪些困难。林娟丽告诉记者，县委书记每月来到她家里，每次都询问她家庭情况，并说有任何困难都可以第一时间打电话给他。“真的很感动，没想到县委书记如此关心我们老百姓。”

　　在侨乡青田村村有“指导员”，人人有“老娘舅”。

　　青田县委副书记、县长戴邦和此时正在青田镇鹤城街道检查指导工作。他告诉记者，每位联系乡镇的县领导不仅要帮助协调解决乡镇(街道)在经济发展和社会稳定工作中遇到的难点问题。还要在该乡镇发生森林火灾、地质灾害、重大安全事故、群体性事件等各类情况时，要在第一时间赶赴现场指导做好处置工作。同时还要经常深入联系乡镇(街道)检查指导工作，每年给全体干部上一堂课，参加一次班子民主生活会，开展一次班子成员谈话谈心活动，破解一批发展难题，落实一批民生实事。

　　记者了解到，青田县委县政府为帮助当地及农户脱贫，促发展。由该县县委书记带头联系一个乡镇(街道)、一个中心村(或示范村)和经济薄弱村、一所学校、一家企业、一个重点项目、一户贫困户和示范户、一名老党员和大学生村官、一件重点信访案件。

　　据悉，自开展“三带三敢三不怕”的作风以来，青田前四个月实现了开门红，该县完成规上工业产值89.4亿元，增长18.1%；完成固定资产投资17.1亿元，增长25.7%；实现财政总收入7.7亿元，其中公共财政预算收入4.8亿元，增长28.9%。

　　作风改进有没有效果 老百姓说了算

　　干部作风是决定政府形象的关键因素。十八大以来，新一届中央领导集体用实际行动作表率，研究制定了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，习近平、李克强等国家领导人也在多个场合，对此提出具体要求。

　　“当前，是青田建设发展的关键时期，工业强县、项目推进、‘三改一拆’、招商引资……这些都需要有更优的工作作风。”徐光文说，开展“三带三敢三不怕”作风教育，就是要通过领导带头干事、县乡村三级联动办实事、机关干部进村入企服务、乡镇干部住夜执勤、住村联心等制度活动，形成青田干部务实苦干的精神。

　　以此为基调，青田4月初召开动员大会，成立专门的协调工作机构，并在县内主流媒体上开辟专题专栏，推动了活动的阶段性推进。如船寮镇，拆除了一个占地达4万多平方米的违章建筑，为该县推进“三改一拆”树立了榜样；祯埠乡在推进项目过程中，果断给予一不配合金丽温高铁拆迁的村民主任“歇职”处理；万阜乡针对部分村干部喜当“观众”、不带头干事的现象，推出了村干部工作反向写实警示制度等。

　　不过，活动要接地气，关键是让更多的民众响应、参与其中。

　　“我们始终坚以群众满不满意、得没得实惠为衡量标准，确保实践活动所有重大步骤、关键环节都让群众了解、参与，接受群众的评价和监督。”徐光文表示，早在今年年初，各单位一把手就把情况在相关媒体上开展承诺晾晒，并设立践诺工作台账，以履行承诺。

　　此外，围绕项目比速度、企业比服务；职责比效能……青田还将开展五项评议，推进比学赶超。“评议中，除邀请‘两代表一委员’和公证人员参与监督外，还通过全程跟踪报道、电视录播等方式公开评议全过程。评议结果在青田电视台、青田侨报、中国青田网等媒体上公布。”徐光文告诉记者，年终，他们还将开展十佳典型事例评选，树立一批先进典型，用身边事教育身边人，弘扬正能量，推动青田事业发展。(完)