郑州城管“自黑”:执法者改行“收破烂儿”了

　　清理占道垃圾、沿街广告，上班早7点，下班没有点……

　　商报蹲点记者跟随城管，体验郑州新一轮的城市精细化管理“百日行动”

　　从11月3日以来，郑州市再次开展城市精细化管理“百日行动”工作，与上一次“百日行动”不一样的是，这次精细化管理在建成区范围开展。

　　昨日，作为在郑州市城管局蹲点的河南商报记者，我跟随城管到中原区开展郑州市城市精细化管理“百日行动”工作，对郑州市“百日行动”中划分的十二点片区中的第八大片区集中整治。

　　【我的体验】

　　“百日行动”再出发

　　昨天下午2点半，中原区城市管理行政执法局、郑州市城市精细化管理“百日行动”第八片区的5个办事处，以及郑州市交警支队第二大队等多部门在棉纺路桐柏路集结。

　　随后，数百名执法人员沿着棉纺路按照规划路线沿街清理占道经营、突店经营、油烟污染、乱停乱放以及各种沿街广告。

　　在棉纺路南侧的一家装修店，大量的装修材料被堆放在人行道上。执法队员介绍，之前已经反复下达过整改通知书，但是店主依然没有整改。辖区办事处城管科数名工作人员按照规定，把占道货品收到随行的货车上，对占道货品进行暂扣。

　　从相关的文件中我得知，郑州市此次开展的“百日行动”目的是在建成区实施精细化管理，包括整治交通秩序、清除占道经营、优化环境卫生市容市貌以及城乡结合部和生态廊道的综合整治。郑州市政府部门希望通过集中整治，到2016年2月8日时，形成长效机制。

　　【他们的吐槽】

　　从严肃的执法者

　　变成了“收破烂儿的”

　　“百日行动”开始以来，包括园林、交警、城管、各个办事处等各方面的城市管理者纷纷表示工作压力倍增。

　　昨天下午执法的过程中，我印象最深的是一辆承载暂扣物品的大卡车。从桐柏路沿着棉纺路到嵩山路，全段不到2公里，大卡车已经被各种查扣物品装满。中原区执法局一名城管开玩笑说，看起来是查扣了大量的物品，实质上却是捡了大量废品。

　　执法队员告诉我 ，一些破旧家具无法处理的时候，一些市民会暂时放在人行道上，“都是非常破旧的东西，即便是废品收购站也不回收。”他感叹道，从实际的工作状态来看，他们已经从一个严肃的执法者变为“收破烂儿的”了。

　　“百日行动”以来

　　下班时间遥遥无期

　　昨天下午2点半，我到达集合地点时，看到中原区城市管理行政执法局局长苏保富拿着手机在分配任务，另一只手里的对讲也响个不停。

　　苏保富说，即便是平时，8小时工作制在执法局也基本不存在。

　　按照苏保富的说法，自从去年底第一次“百日行动”开展以来，结合市城管局要求，中原区执法局一般是在周三、周五开展联合交警等多个部门的执法行动。提出精细化管理理念之后，各个办事处结合执法局每周二、四、六开展联合行动，尤其最近一段时间，每天都是联合行动，在主次干道下达整治文书，然后集中整治。

　　上班时间改为早上7点，下班时间对他来说，现在是遥遥无期，只要电话来就得到现场。苏保富说，有时候他很羡慕一些可以按时下班回家的人。

　　刚要感叹，电话来了，区领导通知他到政府开会。

　　【老城管的新问题】

　　面对住改商该咋办？

　　没有时间陪家人、休息，这是不是城管们最头疼的问题呢？我把这个问题抛给了中原区城市管理行政执法局派驻桐柏路办事处中队队长李玉新。他希望有足够的时间休息、陪伴家人，但是他最希望的是能够解决不断涌现的新问题。

　　20年前就有占道经营现象。最开始是摆摊占道，后来是三轮车占道，再后来发展成为机动车占道经营……占道经营的性质没有变，形式一直在变。

　　最近执法部门开展联合执法后，各种违章占道情况得到遏制，但是又出现新的问题：住改商占道。

　　在棉纺路嵩山路交叉口四个方向的临街房，都存在住改商情况。沿街居住的楼房一层改成门面房后，形成沿街市场，停车购物、占道经营屡禁不止。住改商的机动性很强，随时可以收回自己的占道物品，造成执法难、取证难等问题。

　　“城市管理总是会迎来新的问题，我们城管队员也在想办法解决。”李玉新说，劝说、下责改通知书……这些都是老办法了，希望能有新的办法应对新的问题。

　　【城管的表态】

　　遇见不合理的执法行为

　　欢迎市民和媒体曝光

　　昨天在执法过程中，遇到这样一件事。

　　在棉纺路一家商户门前，几个破旧的广告牌立在门口，办事处城管科一名工作人员对这些广告牌暂扣。

　　“啪”的一声，在门口的一个空玻璃鱼缸碎了。一名过路的市民表示这样的行为不合适，随后城管科的工作人员和这名市民发生口头争执。

　　大约20分钟后，我见到了郑州市城市管理局副局长尚学振，他是分管郑州市城市管理行政执法的副局长。

　　他说，“百日行动”的目的是给市民提供一个文明的城市，文明执法也一直是对每个城管队员的基本要求。郑州市的城管队员在开展整治工作时，一定要避免暴力执法以及执法不力损害市民利益。

　　对于城管队员的执法行为，他通过河南商报公开表态，欢迎市民和媒体积极监督，对于城市管理执法过程中不合理的行为可以通过媒体曝光，也可以向郑州市城管局信访办反映。　　   (记者 李恒)