抗霾持久战 区域协作为上上计

　　中新社北京12月20日电 题：抗霾持久战 区域协作为上上计

　　中新社记者 曾鼐

　　20日，北京空气重污染红色预警进入第2天。纵观今冬北京数次空气重污染，范围广及跨区域传输是共同特征。重拳治污如何力挽狂澜？区域共治，方为抗霾利器。

　　雾霾侵袭，“交叉感染”在所难免。11月27日至12月2日，京津冀及周边23个城市达重度污染，北京PM2.5浓度峰值逼近1000微克/立方米；12月19日至今，华北中南部、黄淮北部等地雾霾肆虐，北京也进入“红警”时刻……环境失守，无人能独善其身，联防联控是必然需求。

　　把脉重污染，需对症下药。虽然对雾霾具体成因仍存争议，但机动车和燃煤，已是公认的“元凶”。北京汽车保有量超过500万辆，雄踞全国榜首，本地尾气排放不容小觑。

　　但有个现象不容忽视。北京空气质量监测结果显示，夜间12时至凌晨3时左右，车流量少，可吸入颗粒物浓度却可达日间污染的数倍。不少专家分析，外埠柴油货车夜间进京是主要原因之一。

　　根据规定，外埠载货汽车，只有每天0时—6时可进入北京市区行驶，故晚22时后是外埠货车进京的高峰。

　　据北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，一辆达标的国四重型柴油车排放的氮氧化物，相当于约90辆国四轿车，一辆不达标的货车排放相当于上百辆小轿车。

　　为整治货车污染，京津冀共建黑名单、统一标准，刻不容缓。

　　燃煤污染，则在倒逼区域产业升级。环保部12月初通报对华北22个城市(区)的督政结果，指出“工业围城”“一钢独大”“一煤独大”现象普遍，重化产业是华北很多城市的支柱产业，亦是污染主因。

　　河北作为中国产煤大户，虽经产业结构调整，如今高能耗产业仍占河北经济总量的40%。而在北京郊区和城乡结合部，小作坊、小煤炉林立，散煤污染亟待破题。

　　据环保部11月煤质检测情况，北京散煤煤质超标率为22.2%，天津超标率为26.7%，河北省4市平均超标率达37.5%。加快煤炭清洁化，亟待多方协作。

　　根治雾霾，离不开科学的规划。

　　追溯英国60年大气治理历程：《清洁空气法案》规定设立无烟区，无烟区只允许使用无烟煤、焦炭、电等；地方管理局有权禁止建设烟囱高度不够的建筑；设立1000英里长的自行车线路网……摆脱污染噩梦，优化布局、控制建设强度是关键。

　　《京津冀协同发展规划纲要》提出打造“四区”空间格局：中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区、西北部生态涵养区。京津冀只有重组功能，平衡发展，才能让蓝天常驻。

　　冰冻三尺非一日之寒。燕赵大地霾锁连城，是中国几十年粗放式的发展模式欠下的历史账。但旧账不能是笔糊涂账，痛定思痛，切莫重蹈覆辙。在这场雾霾持久战中，不仅需要“壮士断腕”的决心，更须协同协作、狠抓落实，否则郁达夫笔下“一幅妙画、百看不厌”的北平四季，恐怕只能是记忆中的事了。(完)